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CCTV2《國(guó)情備忘錄》第七集:民生縱橫(解說(shuō)詞)


cye.com.cn 時(shí)間:2009-12-27 20:41:40 來(lái)源:創(chuàng)業(yè)網(wǎng)cye 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句
  采訪:中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司副總裁 孫建一

  “商業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充,也是建立和完善一個(gè)國(guó)家的保障體系的重要部分,從商業(yè)保險(xiǎn)目前發(fā)展的情況來(lái)看,我們推出的養(yǎng)老保險(xiǎn)(產(chǎn)品)是110多個(gè),健康保險(xiǎn)產(chǎn)品是400多個(gè),積累的資金,從整個(gè)行業(yè)來(lái)看,接近2萬(wàn)億,1.9萬(wàn)億,但是這個(gè)數(shù)字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,不能夠滿足目前社會(huì)的一種需求。”

  作為社會(huì)保險(xiǎn)的必要補(bǔ)充,商業(yè)保險(xiǎn)可以通過(guò)政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)構(gòu)成的保費(fèi)比例分擔(dān)制,發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的乘數(shù)效應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率早已超過(guò)60%,而我們還不到4%。這一對(duì)比,顯示了我們?cè)谏虡I(yè)保險(xiǎn)方面的滯后,同時(shí)也顯示了未來(lái)發(fā)展的巨大空間。

  姚景源:

  缺錢(qián)的不只養(yǎng)老,還有醫(yī)療。我們現(xiàn)在確實(shí)存在著“看病難,看病貴”等等這些問(wèn)題,我們也看到,現(xiàn)在我們有的人因?yàn)椤翱床‰y,看病貴”,有病不去治,小病釀成大病。

  我們現(xiàn)在看這樣的一個(gè)數(shù)據(jù),中國(guó)目前人口占了世界20%,但是我們的醫(yī)療資源卻僅占世界2%。

  這是2009年一個(gè)普通的冬夜,湖南湘雅醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院。

  (清晨排隊(duì)掛號(hào)紀(jì)實(shí))

  掛號(hào)大廳很快擠滿了人,這時(shí)是凌晨五點(diǎn)半,離醫(yī)院開(kāi)始掛號(hào)還有一個(gè)半小時(shí)。如此排隊(duì)掛號(hào)的景象,在這里,日復(fù)一日,年復(fù)一年地上演。

  在我國(guó)很多中心城市的著名醫(yī)院,這種景象早已經(jīng)成為一道難解之題,一號(hào)難求,映襯在每張通宵達(dá)旦,徹夜等待的疲倦面龐上。
但是就在同一個(gè)城市的另一端,和大醫(yī)院的“門(mén)庭若市”相比,我們也不難找到社區(qū)醫(yī)院這樣“門(mén)可羅雀”的景象。

  “看病難”背后是醫(yī)療資源分布不均衡,更是醫(yī)療資源總體不足的客觀現(xiàn)實(shí)。第四次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)有38.2%的群眾有病不去就診,有21%應(yīng)該住院而不住院;僅占世界的2%的醫(yī)療資源中,80%在城市,20%在農(nóng)村。基層缺醫(yī)少藥的狀況還沒(méi)有真正改變,不少百姓長(zhǎng)途跋涉,異地就醫(yī),更增加了就醫(yī)困難。

  采訪:原炭山鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 祁耀武

  “老百姓要到固原縣醫(yī)院去治療,從咱們炭山鄉(xiāng)到縣醫(yī)院將近80公里,這80公里路呢,他要是坐公交車,坐公共車,一來(lái)回花20塊錢(qián),要是租車,一次要花120塊錢(qián),那如果咱們有相應(yīng)的人員,技術(shù)人員,又有相應(yīng)的設(shè)備,咱們把吃飯錢(qián),住宿錢(qián)省掉,這140塊錢(qián)就省下來(lái)了,在咱們這么落后的地方,140塊錢(qián)能干許多許多事情。”

  這里是寧夏固原地區(qū)的炭山鄉(xiāng),我們國(guó)家最貧窮的地區(qū)之一,百姓辛苦勞作一年往往只能解決溫飽,年均收入只有1700多塊,看一次大病卻要花掉好幾千,他們唯一的企盼是:不敢生病,不能生病。

  在我國(guó)不少農(nóng)村,都有這樣一句話:“小病拖,大病扛,重病才往醫(yī)院抬”。面對(duì)高昂的藥費(fèi)和高貴的生命,2006年,寧夏推行醫(yī)療改革,用“統(tǒng)一招標(biāo),統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一配送”的藥品“三統(tǒng)一”模式,將當(dāng)?shù)厮巸r(jià)幾乎砍掉一半。

  采訪:寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳廳長(zhǎng) 劉天錫

  “我們總降幅都達(dá)到的了37%,平均都在40%以上,就是寧夏的藥招改革,應(yīng)該說(shuō),如果和我們過(guò)去總的藥品收入7個(gè)億相比,可以說(shuō)我們?yōu)閷幭牡睦习傩眨ㄟ^(guò)統(tǒng)一招標(biāo)藥品改革,最后呢,拿回來(lái)了多少呢,3.5個(gè)億,幾乎一半。”

  寧夏這一舉措一年為當(dāng)?shù)?00萬(wàn)百姓節(jié)約了3.5億元,就在寧夏、江蘇等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2009年5月,牽動(dòng)全體中國(guó)人神經(jīng)的醫(yī)療改革方案,歷時(shí)兩年,“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。8500億的財(cái)政投入讓“增加政府投入”不再只是一句空話,“全民醫(yī)保”也不再只是夢(mèng)想。

  開(kāi)門(mén)七件事:柴米油鹽醬醋茶,如今,養(yǎng)老、醫(yī)療和住房成為百姓之間談?wù)摰挠篮阍掝}。

  廣州的朱千培、馮春娣夫婦,一家四口在這個(gè)陰暗狹小的房間里已經(jīng)生活了很多年,20平方米的空間是全家人每天生活的全部范圍,房子對(duì)于他們來(lái)說(shuō),就像水中月,鏡中花,可望而不可及。

  采訪:廣州市民 朱千培

  “沒(méi)想過(guò)啊,想都不敢想啊,一年都買(mǎi)不起一個(gè)平方,你算一算,不吃飯一年都買(mǎi)不起一個(gè)平方,除了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi),算一下,其他還有多少錢(qián)?”

  20平米,狹小得甚至沒(méi)有兩個(gè)孩子學(xué)習(xí)玩耍的空間,在這張小黑板上寫(xiě)字畫(huà)畫(huà)成了孩子最常玩兒的游戲。而幾乎每次,孩子畫(huà)的都是同樣的內(nèi)容。

  采訪:朱千培女兒 燕燕

  “燕燕,你畫(huà)的是什么房子啊?”

  “樓房。”

  “為什么要畫(huà)樓房呢?”

  “因?yàn)楝F(xiàn)在我們住的是平房,長(zhǎng)大以后我想住上樓房。”

  1998年房改啟動(dòng)后,福利分房制度被顛覆,市場(chǎng)之手開(kāi)始迅速發(fā)揮魔力。短短5年時(shí)間,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積就增加了1倍,從1978年人均3.6平方米到現(xiàn)在的28平方米,中國(guó)不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,也創(chuàng)造了住宅奇跡。

  然而居住需求欲望增強(qiáng)的同時(shí)是瘋漲的房?jī)r(jià)。2003年,房地產(chǎn)業(yè)被定性為“促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)”,飛速進(jìn)入“市場(chǎng)化”階段。讓人始料不及的是,cye.com.cn市場(chǎng)這個(gè)加速器不僅加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成績(jī)的凸顯,也直接加速了問(wèn)題的產(chǎn)生。

  2005年10月,上海湯臣一品樓盤(pán)爆出每平方米11萬(wàn)元的高價(jià),舉國(guó)驚詫;緊接著北京也出現(xiàn)每平方米均價(jià)7萬(wàn),總價(jià)至少3800萬(wàn)的樓盤(pán);2007年,深圳爆出每平方米10萬(wàn)元的天價(jià)房,隨后杭州西湖邊的一套公寓創(chuàng)下每平方米12.2萬(wàn)元的歷史記錄;就連房?jī)r(jià)連續(xù)10年保持穩(wěn)定的廣州,2007年2月也躍升為全國(guó)房?jī)r(jià)漲幅榜第三名;2009年,一度冷靜的房?jī)r(jià)再次升溫,并向二三線城市蔓延。

  截至2007年6月底,我國(guó)656個(gè)城市中仍有70個(gè)城市沒(méi)有建立廉租房制度;用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的資金也少的可憐。以2003年為例,這一數(shù)字只有622億元,僅占當(dāng)年商品住宅投資總額的9%,之后這個(gè)比例連年下降,2007年前11個(gè)月,更是降到了4.5%。于是,搬著板凳,扛著帳篷,排隊(duì)幾天幾夜只為等一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房的房號(hào),成為房地產(chǎn)市場(chǎng)一道獨(dú)特的風(fēng)景。

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