2010年衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2010年衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院對衛(wèi)生工作的總體部署和要求，加快落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和近期重點(diǎn)實(shí)施方案，突出抓好醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)，提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急能力和重大活動(dòng)衛(wèi)生保障水平，繼續(xù)抓好甲型H1N1流感等重大疾病防控工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，做好食品藥品安全保障工作，落實(shí)扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)際，繼續(xù)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，抓好整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施，集中解決突出問題，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持工作重心下沉，強(qiáng)化基層責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與改革的積極性；深入調(diào)查研究，及時(shí)解決改革中的困難和突出問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；善于溝通協(xié)調(diào)，形成共同推動(dòng)工作的合力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
抓好中央重點(diǎn)支持的縣級醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。深化基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作試點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支兩條線管理和人事分配制度改革試點(diǎn)。加緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制標(biāo)準(zhǔn)的論證，推動(dòng)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》的出臺。貫徹落實(shí)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資政策，制定績效考核辦法，及時(shí)研究績效工資實(shí)施過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保平穩(wěn)實(shí)施。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為。推動(dòng)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助。組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和中西部地區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，鼓勵(lì)東部地區(qū)加大對西部地區(qū)的支援力度，繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。加快推進(jìn)汶川地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)恢復(fù)重建工作，做好對口支援省(市)與受援災(zāi)區(qū)的溝通協(xié)調(diào)。探索建立城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院分工合作機(jī)制，完善雙向轉(zhuǎn)診制度，推動(dòng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有效銜接。開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)。啟動(dòng)《中國農(nóng)村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要(2001-2010年)》終期評估工作。
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