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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商機(jī)與投融資策略


cye.com.cn 時(shí)間:2011-2-27 11:00:28 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 作者: 我來(lái)說(shuō)兩句

——高性能集成電路

高性能集成電路是電子信息產(chǎn)品中的核心部件,是產(chǎn)品技術(shù)含量的重要體現(xiàn)。按照集成電路產(chǎn)業(yè)細(xì)分IC設(shè)計(jì)、制造、封裝及配套的設(shè)備、材料、服務(wù)平臺(tái)各個(gè)發(fā)展鏈條,產(chǎn)業(yè)鏈之間相互依存,又相對(duì)獨(dú)立存在、發(fā)展。在芯片設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié),關(guān)注芯片設(shè)計(jì)與整機(jī)結(jié)合,支持重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)S眉呻娐返拈_(kāi)發(fā),圍繞典型應(yīng)用投資擁有核心技術(shù)的企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。在芯片制造和封裝測(cè)試環(huán)節(jié),關(guān)注集成器件制造模式的集成電路企業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)投資12英寸集成電路生產(chǎn)線、65納米及以下技術(shù)水平芯片生產(chǎn)線以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)有12英寸芯片生產(chǎn)線的擴(kuò)產(chǎn)與改造升級(jí),重點(diǎn)關(guān)注BGA、PGA、CSP、MCM、SIP等先進(jìn)封裝技術(shù)。在其他輔助環(huán)節(jié),關(guān)注設(shè)計(jì)領(lǐng)域涉及的集成電路公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、EDA設(shè)計(jì)工具、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)品評(píng)測(cè)等方面,關(guān)注8~12英寸集成電路核心生產(chǎn)設(shè)備和原材料。


戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資策略建議

從融資渠道來(lái)看,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、可持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),從而對(duì)融資渠道的選擇與創(chuàng)新應(yīng)用提出了新的要求。

首先應(yīng)合理利用政府杠桿拓展融資渠道,積極利用政府的產(chǎn)業(yè)扶持基金和科技創(chuàng)新基金。國(guó)家希望通過(guò)設(shè)立大批產(chǎn)業(yè)扶持資金,提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。地方政府往往通過(guò)政府無(wú)償補(bǔ)貼、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,培育本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。從企業(yè)的角度講,應(yīng)該深入理解中央和地方產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展政府扶持類(lèi)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央和地方政府產(chǎn)業(yè)扶持資金。一方面,通過(guò)爭(zhēng)取政府無(wú)償補(bǔ)貼、貸款貼息、科技專(zhuān)項(xiàng)基金等資金支持,有效緩解企業(yè)發(fā)展的資金需求;另一方面,通過(guò)尋求政府擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金投資,為企業(yè)注入政府信用,為后續(xù)融資鋪平道路。

其次,應(yīng)積極密切關(guān)注民間資本和外資投資動(dòng)向,合理利用民間資本和外資。國(guó)發(fā)〔2010〕9號(hào)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》指出“修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)——《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),投資建設(shè)節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)”。從國(guó)家政策看,政府正在逐步放寬外資和民間資本對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資限制。因此,企業(yè)要密切關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)情況,積極關(guān)注外資和民間資本投資動(dòng)向,合理利用外資和民間資本的融資渠道。

再次,要用活股權(quán)融資,重點(diǎn)關(guān)注上市融資、增資擴(kuò)股、創(chuàng)投及私募股權(quán)基金以及產(chǎn)權(quán)交易等融資方式。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言,股市融資非常符合高科技企業(yè)本身的高風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)于籌資的要求。國(guó)外許多高科技企業(yè)都是依靠在創(chuàng)業(yè)板上市,來(lái)籌集企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展資金。中央和地方政府發(fā)起成立首批20家有中央財(cái)政參與的“國(guó)家基金”,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種中央、地方政府和社會(huì)資本三方資金整合下的創(chuàng)投新模式,將為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多股權(quán)融資渠道和機(jī)會(huì)。

最后,在選擇債權(quán)性融資時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注擔(dān)保融資、中小企業(yè)集合債、融資租賃以及資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新型債權(quán)融資方式。就高科技企業(yè)而言,其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大,而資金的流動(dòng)性和安全性較差,因此,債權(quán)人將要求高科技企業(yè)提供較高的風(fēng)險(xiǎn)溢酬。適度的引入政府信用和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保,可以有效提高銀行貸款的成功率。另外可以選擇運(yùn)用中小企業(yè)集合債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化等債權(quán)融資手段。


面對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),地方政府必須高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道建設(shè)。推動(dòng)多層次、多元化融資體系建設(shè),創(chuàng)新適合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要的債券產(chǎn)品,積極引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等。建立和完善多元化、社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,支持和推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)孵化器、孵化園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)大中小企業(yè)集合債發(fā)行規(guī)模。完善上市輔導(dǎo)機(jī)制,為符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資提供全方位服務(wù)。設(shè)立科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,著重用于支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大科技成果轉(zhuǎn)化、吸引優(yōu)秀人才、引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平高新技術(shù)、引進(jìn)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)和支持重大社會(huì)公益性科技示范工程等,提升專(zhuān)項(xiàng)資金輻射帶動(dòng)作用。

在加快產(chǎn)業(yè)資本與金融資本融合方面,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為本,金融為用,不斷完善投融資體系,提高地方政府融資平臺(tái)透明度和市場(chǎng)化程度,科學(xué)安排科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,不斷創(chuàng)新和完善銀政企合作模式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和金融充分融合,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

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