10月30日,國家發改委、財政部選擇在創業板正式開始交易的時候,在釣魚臺國賓館對7個試點省市發行20只產業投資基金,總規模為92億元。其中,中央財政投入10億,7省市政府投入12億,社會募集資金70億。
7個試點省市分別為北京、上海、深圳、安徽、湖南、重慶和吉林。新發行的20只產業投資基金均為專業基金,由7省市根據自己的產業特色和優勢自行選取上報,針對行業涉及醫藥、電子信息、新材料等。**********本=文=來=源=于=創=業=網 c=y=e.c=o=m.c=n版=權=所=有
從資金多元化、運營模式、投資方向等幾個角度觀察,20支創業投資基金都令人耳目一新。
從投資方向來說,該批基金將重點投向醫藥、新材料、新能源、集成電路、電子技術、環保、生物工程等新興戰略產業。自國家層面提出發展“新興戰略產業”以來,相關領域受到了極大關注。由于新興領域很多都是中小企業,對其進行資金支持就成為發展新興戰略產業的重要內容。因此,20支創業投資基金的集體亮相,被廣泛解讀為承擔了重要使命。
以市場化原則運作中央資金**----****本-文-來-源-于-創-業-網 c^y^e.c^o^m.c^n版^權^所^有
這兩家代政府托管資金的創投機構,正是早些年進行“國家創業風險投資”時行使過類似職能的國投高科和盈富泰克,這類創投業務被業內簡稱為“受托管理直投項目”。**----****本-文-來-源-于-創-業-網 c^y^e.c^o^m.c^n版^權^所^有
上海聯和投資總經理助理孫曦東告訴《中國投資》,此次基金采取的模式是“基金投基金”,兩家創投機構受中央政府委托行使投資人(LP)的角色,他們將此次中央資金投資到20個地方創投基金中去,而上海聯和投資這樣的創投基金則作為基金的管理者對基金進行管理。
而之所以由這兩家基金代政府作為出資人,主要基于兩家公司之前在直投項目管理中累積的豐富經驗。2007年財政部、發改委發布《關于產業技術研究與開發資金試行創業風險投資的若干指導意見》試行國家創業風險投資,以支持高技術中小企業發展。
“這種受托管理直投項目的運作原則就是要市場化”,國投高科高級項目經理劉偉接受《中國投資》采訪時指出,這完全有別于財政撥款或者貸款等形式,也就是國家作為股東,對回報有所要求,是一種國家資本性質的風險投資。
在遴選合格的創投機構管理者時,受托管理采取了公開招標的形式,當時國投高科、盈富泰克分別以總分第一、二名入選,并于2007年與財政部、國家發改委簽署了受托管理協議,成為產業資金試行風險投資的唯一兩家機構。
國投高科是國家開發投資公司的全資子公司,2002年由國家開發投資公司旗下幾家高科技投資公司合并而成,曾經參股和控股包括浙江醫藥、徐工科技在內的近10家上市公司。***\\\\***本'文'來'源'于'創|業|網 c'y'e.c'o'm.c'n版>權>所>有
與國投高科不同,盈富泰克則是由中國電子信息產業集團、中國普天、彩虹集團、熊貓電子、海信集團公司、深圳創維、云南南天等多家機構共同成立的股份制企業,成立于2000年4月。**----****本-文-來-源-于-創-業-網 c^y^e.c^o^m.c^n版^權^所^有
盈富泰克公司常務副總經理劉維錦告訴《中國投資》,除了管理發改委、財政部的國家產業技術研究與開發資金創業風險投資項目以外,還管理另外2支政府創業投資資金工業和信息化部、財政部電子信息產業發展基金創業投資項目和中關村科技園創業投資引導基金,并且是這2支基金唯一認可的委托管理機構。***\\\\***本'文'來'源'于'創|業|網 c'y'e.c'o'm.c'n版>權>所>有
盈富泰克目前已經投資創業風險投資項目40多個,其中包括在美國NASDAQ、深圳證券交易所以及中小企業板上市的企業。
“受托管理直投項目模式的程序主要是由地方發改委、財政廳推薦項目,報到國家發改委,國家發改委委托兩家受托機構對此進行盡職調查,兩家公司經篩選后的項目提交給發改委后,再由國家發改委委托中國國際工程咨詢公司進行專家審核,之后,國家發改委、財政部下達投資計劃并撥款投資,整個程序非常嚴格”,劉偉告訴《中國投資》,截至今年10月份,國投高科累計從國家發改委接收了92個項目,但僅篩選了11個項目進行投資,共計投資金額3.5億元。**********本=文=來=源=于=創=業=網 c=y=e.c=o=m.c=n版=權=所=有
這種接近市場化的運作模式取得了較好效果,因此,“今年國家發改委、財政部決定將這種運作模式進一步擴大、深化”,劉偉說。
僅有兩家創投機構從事此項工作,顯然是遠遠不夠的。10月30日新設立20個創投基金,每家都可以再投資幾十個高技術項目。而兩家公司直接升格為出資人。另外,直投項目并沒有將地方和社會資金引入,而為了調動地方積極性,同時給與地方一定自主權,此次是由地方發起設立創投基金,在最積極的地方先行展開。***\\\\***本'文'來'源'于'創|業|網 c'y'e.c'o'm.c'n版>權>所>有
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