貸款難、擔(dān)保難、抵押難，是初創(chuàng)期企業(yè)面臨的三大難題。針對這三大難題，成都市近期設(shè)立了一筆預(yù)算金額達(dá)3億元的種子資金，幫助初創(chuàng)期企業(yè)突破上述融資瓶頸。首批到位的資金是6000萬元。成都市還出臺《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法（試行）》，對資金的使用和管理予以規(guī)范。
擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具備較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力，有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，是種子資金的支持對象。另外，那些為符合條件的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供實際融資服務(wù)的銀行類金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有望獲得種子資金的支持。
要獲得種子資金支持，企業(yè)須滿足以下7個條件：注冊登記地在成都市域內(nèi)，且具備獨(dú)立法人資格；發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng)期，原則上成立年限在3年以內(nèi)，年銷售收入不超過800萬元，凈資產(chǎn)在50萬～500萬元之間；在技術(shù)創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新上特色明顯，且具備一定的技術(shù)與市場成熟性；生產(chǎn)及市場營銷計劃可行，市場開發(fā)潛力大，成長性好；掌握核心或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)，具備研發(fā)和生產(chǎn)所必需的設(shè)備和人才隊伍，具備較為規(guī)范的財務(wù)管理制度；對所申報的項目擁有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的自主知識產(chǎn)權(quán)；企業(yè)及其實際控制人具有良好的誠信記錄。
種子資金的支持方式包括三種：股權(quán)投資、融資擔(dān)保和融資補(bǔ)貼。
在種子資金使用評審決策方面，成都市建立了二級評審決策機(jī)制。首先，種子資金管理機(jī)構(gòu)——成都市生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織專業(yè)團(tuán)隊對項目進(jìn)行初步篩選；在此基礎(chǔ)上，組織技術(shù)、管理、財務(wù)和投資行業(yè)的專家團(tuán)隊對項目進(jìn)行實地調(diào)研和專業(yè)評估審查，并出具初步審查意見；最終由市級種子資金評審會議進(jìn)行決策。
項目資金如何回收？按照上述辦法，股權(quán)投資將采取IPO上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購或者破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)退出回收，融資擔(dān)保將采取擔(dān)保期限到期后解除擔(dān)保并回收保證金。
這項政策的一個重要導(dǎo)向，是引導(dǎo)社會資本扶持初創(chuàng)期企業(yè)。成都市提出，種子資金可與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實施“聯(lián)合投資”的股權(quán)投資形式，引入專業(yè)投資機(jī)構(gòu)對項目的篩選、評估和盡職調(diào)查，增強(qiáng)種子資金項目選擇的市場化和專業(yè)化。
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