10大概念股價(jià)值解析
□將設(shè)國(guó)家文化發(fā)展基金 擴(kuò)大相關(guān)專項(xiàng)扶持資金規(guī)模
□各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大財(cái)政文化投入 保證全年預(yù)算目標(biāo)
□創(chuàng)新資金管理和投入方式 重點(diǎn)支持社會(huì)力量興辦文化事業(yè)
□鼓勵(lì)擴(kuò)大文化消費(fèi) 有條件的地方可提供適當(dāng)補(bǔ)貼
⊙上海證券報(bào)記者 郭一信
記者７日從財(cái)政部獲悉，為落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于深化文化體制改革的相關(guān)決定，財(cái)政部日前下發(fā)通知，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)加大文化投入力度，多渠道、全方位“輸血”文化產(chǎn)業(yè)。
財(cái)政部明確：未來(lái)將設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金，并擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
力保各級(jí)財(cái)政文化投入達(dá)標(biāo)
加大資金投入力度是上述通知的重點(diǎn)所在，但從今年一季度預(yù)算完成情況來(lái)看，文化支出增長(zhǎng)并不明顯。
據(jù)記者了解，今年的財(cái)政預(yù)算安排顯示：文化體育與傳媒支出預(yù)計(jì)增長(zhǎng)18.7%，高于中央財(cái)政支出平均增速。而從一季度執(zhí)行情況來(lái)看，文體傳媒支出僅完成293億元，增速低于同期財(cái)政支出11個(gè)百分點(diǎn)。
也正因此，財(cái)政部此次在通知中明確要求：各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大財(cái)政文化投入，保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。
財(cái)政部還要求：有條件的地方應(yīng)研究采取相關(guān)措施，逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
至于具體投向，財(cái)政部要求地方財(cái)政研究制定相關(guān)政策，加大對(duì)優(yōu)秀劇目創(chuàng)作和重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作的投入。此外，還將設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，以支持文化產(chǎn)品創(chuàng)作和對(duì)外文化傳播。
力推金融資本對(duì)接文化資源
在具體資金投入和管理方面，財(cái)政部稱：未來(lái)將通過(guò)政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等政策措施，重點(diǎn)支持社會(huì)力量興辦文化事業(yè)。另外，文化產(chǎn)業(yè)投資基金亦將繼續(xù)受到政策鼓勵(lì)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年年初，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金已超百只，資金總規(guī)模超過(guò)1330億元，井噴之勢(shì)可見(jiàn)一斑。
對(duì)此，財(cái)政部明確，未來(lái)還將繼續(xù)通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼和貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)等方式，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)。
此外，加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源有機(jī)對(duì)接。
值得注意的是，財(cái)政部還特別提到要鼓勵(lì)擴(kuò)大文化消費(fèi)，“有條件的地方還要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。”
根據(jù)社科院此前發(fā)布的《中國(guó)文化消費(fèi)需求景氣評(píng)價(jià)報(bào)告》，目前城鄉(xiāng)間和地區(qū)間差異是影響文化消費(fèi)景氣的主要原因，改善特定人群和地區(qū)的文化消費(fèi)需求對(duì)于整體市場(chǎng)尤為關(guān)鍵。
光大證券預(yù)計(jì)，伴隨多方“輸血”，一季度文化傳媒企業(yè)營(yíng)收增速下降的態(tài)勢(shì)有望扭轉(zhuǎn)。
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