你持有國外的股票嗎?你在國外買了房子嗎?你在國外有貸款嗎?……從明年1月1日起,這些都需要按規(guī)定申報了。《國務院關于修改〈國際收支統(tǒng)計申報辦法〉的決定》近日公布,自2014年1月1日起施行。該辦法新增一條規(guī)定:“擁有對外金融資產、負債的中國居民個人,應當按照國家外匯管理局的規(guī)定申報其對外金融資產、負債的有關情況。”
分析人士指出,目前,在海外配置資產和移民的中國人越來越多,一些投資移民項目本身就是直接的投資理財行為。比如香港投資定居項目,需要投資1000萬港元于香港的股票、證券等金融產品。按照新的《國際收支統(tǒng)計申報辦法》,這1000萬港元的金融資產必須向外匯局申報。此外,還有一些內地居民通過各種渠道進行美股和港股的投資,或者購買境外金融機構發(fā)行的基金、理財產品,按照規(guī)定,這些資產也都要申報。
辦法對資產申報范圍做了具體規(guī)定。需向國家外匯管理局申報的范圍包括,中國居民在境外的股票、債券、存款、理財產品、貸款等金融資產和負債,而投資移民資金也在此申報之列。
關于需申報的人員,辦法明確,中國居民和在中國境內發(fā)生經濟交易的非中國居民均有義務,并應當按照規(guī)定及時、準確、完整地申報國際收支信息。
需要說明的是,如果非中國居民在中國境內沒有發(fā)生經濟交易,或者在境外發(fā)生的經濟交易,則不需要申報,對于中國居民與非中國居民之間發(fā)生的經濟交易,主要由中國居民進行申報。此外,辦法中的“居民”包括機構和個人。
受外匯管制的限制,中國居民有一些是通過地下錢莊等非法途徑將資金轉移海外,這部分的個人資金資產將很難被監(jiān)控和查處。專家分析認為,近年來,國際收支交易規(guī)模不斷擴大,交易內容日益多樣化,國際收支運行的不確定性因素增多,國際資本跨境異常流動加劇,監(jiān)管難度加大,完善國際收支統(tǒng)計申報制度,有助于進一步增強對跨境資金流動的監(jiān)測和分析,提高預警能力。
對于中國居民、非中國居民未按照規(guī)定進行國際收支統(tǒng)計申報的,將受到國家外匯管理局或其分支局的相關處罰,包括:由外匯管理機關責令改正,給予警告,對機構可以處30萬元以下的罰款,對個人可以處5萬元以下的罰款。
目前國家外匯管理局還未對個人如何申報對外資產負債進行規(guī)定,國際貨幣基金組織國際收支統(tǒng)計委員會委員韓健預計未來將結合實際情況出臺細則,可能要求擁有一定金額以上對外金融資產、負債的居民個人報送相關信息。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室主任張斌表示,辦法修改后還需要進一步完善相關制度,全面提升我國對外金融資產、負債及交易的統(tǒng)計水平,為宏觀調控提供重要依據(jù)。同時,繼續(xù)改進統(tǒng)計方法,使其更加適應辦法的新要求,達到辦法修改的目的。
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