在日前召開(kāi)的“浙江省擴(kuò)大有效投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作大會(huì)”上,浙江省發(fā)改委主任謝力群在會(huì)上公布,2014年浙江省要實(shí)現(xiàn)全省投資計(jì)劃增長(zhǎng)12%以上、力爭(zhēng)15%、總量2.2萬(wàn)億元以上的目標(biāo),“411”重大項(xiàng)目投資力爭(zhēng)達(dá)到6400億元。
根據(jù)會(huì)上消息,2013年,浙江全年固定資產(chǎn)投資總量首次突破2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18.1%,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
2014年的投資核心,依舊是要提高投資的有效性。尤為突出的是,重點(diǎn)領(lǐng)域投入首次提及治水,計(jì)劃2014年在水環(huán)境治理、防洪排澇等項(xiàng)目上投資650億元以上。
治水帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
治水是今年浙江省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的頭號(hào)大事,“浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段,治水是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的手段。”浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)潘毅剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪(fǎng)時(shí)指出。
據(jù)了解,浙江省共安排“五水治理”項(xiàng)目125個(gè),總投資4680億元,計(jì)劃2014年度投資超過(guò)650億元,其中,治污水項(xiàng)目共安排項(xiàng)目19個(gè),總投資1721億元,計(jì)劃完成2014年度投資308億元;防洪水項(xiàng)目共安排項(xiàng)目48個(gè),總投資1593億元,計(jì)劃2014年度完成投資200億元。
在潘毅剛看來(lái),比如浙江浦江等地,一些制造業(yè)對(duì)水的污染極大,治理迫不及待,“既是民生工程,更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”
他分析,這其中,建造水庫(kù)、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要靠政府投入,而另外與企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的污染問(wèn)題,應(yīng)該以企業(yè)為主。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在浙江省兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)也發(fā)現(xiàn),不少民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)場(chǎng)拍板,為治水捐款百萬(wàn)或千萬(wàn)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是浙江省未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,更是有效投資的重要目標(biāo)。根據(jù)官方消息,這樣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)項(xiàng)目去年完成投資1257億元,占“411”單體項(xiàng)目投資總額的48.8%,投資完成率列首位。
2014年,浙江省重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)全社會(huì)工業(yè)技術(shù)改造投資5000億元、創(chuàng)新投資1500億元、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目投資2200億元、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目投資3000億元。
民間投資比重下降
2013年,浙江投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,相比往年有所上升。受訪(fǎng)專(zhuān)家一致表示,這與出口、消費(fèi)不振有關(guān)。
潘毅剛更是強(qiáng)調(diào),對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),沒(méi)有投資難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊會(huì)加大投資,“關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)投,是否由市場(chǎng)主導(dǎo),只要是市場(chǎng)主導(dǎo)的,即使過(guò)熱,也是由市場(chǎng)自身來(lái)承擔(dān)后果,而不需要政府來(lái)兜底。”
其中,政府部門(mén)也表示,貢獻(xiàn)最大的依舊是民間投資。
2013年,浙江民間投資12396億元,同比增長(zhǎng)17.3%,民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)61.4%;民間投資對(duì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率高達(dá)58.7%,拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。
尤其是這幾年政府頭號(hào)工程“浙商回歸”,到位資金1750億元,比上年增長(zhǎng)34%。
盡管民間投資依舊占總投資的大頭,但相比往年有所下降,“跟民營(yíng)企業(yè)普遍對(duì)改革方向、未來(lái)發(fā)展信息不足有關(guān)。”潘毅剛說(shuō)。
對(duì)企業(yè)而言,浙江投資熱點(diǎn)頗多,包括四大國(guó)家戰(zhàn)略、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),尤其是舟山海洋經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)等領(lǐng)域,都會(huì)在海洋產(chǎn)業(yè)、新能源等方面提供機(jī)會(huì)。
“關(guān)鍵是現(xiàn)在沒(méi)有找到突破口,企業(yè)都傾向于投資贏利模式成熟的領(lǐng)域,與一些政府政策也相關(guān)。”潘毅剛指出。
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