“發展創業培訓基地20家，征集推介創業項目1000個，創業培訓1萬人次以上，創業成功率達80%以上；發放促進就業小額擔保貸款1.5億元以上；每年帶動就業超過1萬人次。”這是日前秦皇島市明確提出的到2012年底實現的一個目標。由此，該市正式全面推進創業型城市建設。
加大創業政策扶持力度。鼓勵、扶持有創業愿望和創業能力的城鎮失業人員、高校畢業生、返鄉農民工、復轉軍人、留學回國人員、農村勞動力、殘疾人等各類群體自主創業，對各類創業項目一律按最低限額收取相關費用；實施高校畢業生創業補貼獎勵，鼓勵民營企業二次創業。
加大創業資金扶持。建立了全民創業扶持資金，對享受失業保險金待遇期間的失業人員自謀職業、自主創業者，提供資金補貼扶持。加強對從事個體經營的本市失業人員、高校畢業生、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、返鄉農民工的小額擔保貸款扶持，完善小額擔保貸款工作機制，對經辦銀行、擔保機構和小額擔保貸款回收率在90%以上的街道(鄉鎮)、社區，按當年實際發放貸款額度的1.5%給予獎勵等。
加大創業培訓力度。將全市所有有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者，全部納入創業培訓范圍。同時，加強創業培訓基地建設，為創業者提供創業實踐和指導。
健全創業服務體系。成立創業指導中心，開展項目推介、開業指導、創業孵化等一條龍服務。加強創業指導專家隊伍建設，廣泛吸納企業家、創業成功人士、專家學者及政府部門工作人員參與創業咨詢服務工作。設立“創業服務熱線”，建立“創業直通車”服務制度，為城鄉勞動者提供便捷的創業服務。建立創業項目征集發布制度，發布創業項目、政策咨詢、創業指導等綜合信息。
實施三項創業推進計劃。實施大學生創業推進計劃，鼓勵大學生創辦網絡型、科技型和知識型創業項目，每年扶持500名以上高校畢業生成功創業；實施農民工創業推進計劃，引導鼓勵和扶持返鄉農民工和本地農民入園創業，引導建設返鄉農民工創業品牌基地，每年扶持返鄉農民工創業500人以上；實施社區創業推進計劃，在社區規劃一批生產、經營專業街區，為下崗失業人員創業提供經營場地和稅費優惠政策扶持，每年創建創業型示范社區5個，創辦社區實體200家，安置下崗失業人員不少于1000人。
積極營造創業氛圍。積極營造更加濃厚的全民創業氛圍，每年舉辦一次“青年創業大賽”、“創業論壇”和“創業事跡報告會”，引領全民廣泛參與創業、積極投身創業，通過創業拉動就業。
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