1988年中國(guó)頒布了憲法修正案，其中第2條增加了關(guān)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在，并承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。既然私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得合法身份，其“雇傭”屬性已經(jīng)不需要煙霧彈式的字眼來(lái)掩飾，那么其實(shí)已經(jīng)沒(méi)必要將雇傭人數(shù)較少的個(gè)體工商戶單獨(dú)列出來(lái)了。
但是當(dāng)時(shí)并沒(méi)有將個(gè)體工商戶納入私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，而是分而治之。1988年6月3日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》，明確規(guī)定：“私營(yíng)企業(yè)是指是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、雇工八人以上的營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。”之所以強(qiáng)調(diào)“八人以上”，是因?yàn)橐酝话阏J(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)“請(qǐng)幫手、招學(xué)徒”的人數(shù)不超過(guò)7人，這樣規(guī)定是為了讓兩種制度相互銜接，也就是說(shuō)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是以人數(shù)規(guī)模為判斷依據(jù)，共同存在。
新公司法允許“一人公司”存在，打破了個(gè)體與公司的身份界限
個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起初是通過(guò)人數(shù)規(guī)模加以區(qū)別，但是隨著后來(lái)政策法規(guī)的不斷演變，這一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越模糊。1999年8月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的概念中并沒(méi)有雇工人數(shù)的規(guī)定，僅強(qiáng)調(diào)一個(gè)自然人投資的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，所以其與個(gè)體工商戶的區(qū)別更為模糊。
而自2005年新《公司法》頒布后，個(gè)體工商戶與企業(yè)的區(qū)別更加無(wú)從談起。新公司法將原來(lái)對(duì)于有限責(zé)任公司的規(guī)定從“有限責(zé)任公司由二個(gè)以上五十以下股東共同出資設(shè)立”修改為現(xiàn)在的“有限公司公司由五十個(gè)以下股東出資成立”，即允許一人成立有限責(zé)任公司，而公司又明確具備法人身份，于是個(gè)體經(jīng)濟(jì)以規(guī)模少于8人而被界定為自然人身份就說(shuō)不通了。個(gè)體工商戶與企業(yè)的區(qū)別，也許僅限于在登記名目上的區(qū)別，稱(chēng)謂的區(qū)別。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)，可以獲得小微企業(yè)政策優(yōu)待
在明確微型企業(yè)概念后，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)已具備條件
2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，明確了微型企業(yè)這一分類(lèi)，為的是有針對(duì)性的給予政策支持。
《通知》中按照不同行業(yè)，將微型企業(yè)界定為從業(yè)人員在10人以下或是20人以下，這一標(biāo)準(zhǔn)可以將個(gè)體工商戶的“幫手、學(xué)徒”等“不超過(guò)7人”涵蓋進(jìn)去，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)創(chuàng)造的便利。
個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)，可以獲得更多政策優(yōu)惠
近年來(lái)國(guó)家不斷頒發(fā)對(duì)小微企業(yè)的優(yōu)惠性政策，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，例如減稅、加大信貸支持等，這些政策優(yōu)惠對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，可以預(yù)見(jiàn)今后國(guó)家還會(huì)進(jìn)一步推出相關(guān)優(yōu)惠政策。
而個(gè)體工商戶無(wú)法享受到這種政策優(yōu)惠是不合理的。雖然新《個(gè)體工商戶條例》已經(jīng)免去了個(gè)體工商戶管理費(fèi)，但這也只是減少亂收費(fèi)，是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境而不是實(shí)打?qū)嵉闹С郑喾矗瑐�(gè)體工商戶同樣需要信貸、稅收等方面的優(yōu)惠。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧稱(chēng)：“國(guó)內(nèi)個(gè)體工商戶也應(yīng)盡量登記為小微企業(yè)，讓它享受小微企業(yè)的優(yōu)待，比如在融資方面的優(yōu)待。”
結(jié)語(yǔ)：個(gè)體工商戶制度是改革開(kāi)放初期的過(guò)渡性產(chǎn)物，在現(xiàn)如今已經(jīng)不具備存在的必要。應(yīng)該廢除個(gè)體工商戶制度，將個(gè)體經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)為微型企業(yè)，以享受政府對(duì)于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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