在春節(jié)期間悄然上線的“google.cn”中國網(wǎng)站昨天被指涉嫌違規(guī)經(jīng)營，并已經(jīng)引起信產(chǎn)部的關(guān)注。Google.cn事實上并沒有取得在中國運營互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)所必須的ICP牌照，而按照我國現(xiàn)行政策的相關(guān)規(guī)定，外資在沒有得到許可的前提下，并不允許經(jīng)營包括ICP在內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。
借用“趕集網(wǎng)”ICP證
據(jù)記者了解，目前Google.cn和“趕集網(wǎng)”采用了同一張ICP證，即趕集網(wǎng)所持有的編號為“京ICP證050124號”的ICP證。Google昨天在回答記者的相關(guān)問題時稱，在中國這樣的方式并非沒有先例，比如雅虎使用3721的ICP牌照，ebay使用易趣的ICP牌照，亞馬遜使用卓越網(wǎng)的ICP牌照。
按照Google中國此前低調(diào)發(fā)布Google.cn時的說法，Google.cn暫時由趕集網(wǎng)運營。作為回報，Google全球?qū)⑾蜈s集網(wǎng)提供全面的技術(shù)支持和相關(guān)回報。
目前此事已經(jīng)引起信產(chǎn)部的關(guān)注。有關(guān)部門正在對這一問題進行調(diào)查，Google也正在進行政府公關(guān)和斡旋。
按照我國現(xiàn)行的相關(guān)管理政策，涉及外資的網(wǎng)站在申辦ICP經(jīng)營許可證時，首先需要進行外資股份的剝離，完成后方可受理。剝離的情況為“網(wǎng)站所有外資股撤資或全部轉(zhuǎn)讓給中資”、“另外成立一個純中資公司，與網(wǎng)站相關(guān)的ICP業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員、域名、商標(biāo)、經(jīng)營權(quán)、用戶關(guān)系等通過協(xié)議有償或無償轉(zhuǎn)讓給純中資公司，由中資公司獨立自主經(jīng)營ICP，有外資的原公司不再經(jīng)營網(wǎng)站，但可以將中資公司視為用戶與其進行技術(shù)服務(wù)等商業(yè)合作”。
根據(jù)這些政策，一般情況下，在中國經(jīng)營ICP服務(wù)的外資網(wǎng)站都是通過一個中資子公司來經(jīng)營ICP業(yè)務(wù)，中資公司通過技術(shù)服務(wù)合作等方式將利潤轉(zhuǎn)移到外資母公司賬下。但Google.cn的做法與上面的幾種方式明顯不同。據(jù)悉，Google在美國與之相關(guān)的報告中，并沒有提到趕集網(wǎng)的名字。
將通過收購解決問題
目前Google將自己提供的中文搜索服務(wù)分到兩個網(wǎng)站運營的情況或者將繼續(xù)持續(xù)一段時間，但Google.cn“無證經(jīng)營”的情況卻并不會是長久之計。記者昨天從可靠渠道證實，Google中國公司為了解決此問題，已向總部進行過情況匯報，并提出了“通過大規(guī)模投資行為，或在內(nèi)地進行收購”的解決方案。
“準(zhǔn)確地講，Google采取投資的形式在中國真正意義的落地是目前Google中國最著急解決的一個問題�！敝槿耸空f，“趕集網(wǎng)最終可能全資賣給Google，從而直接變成google.cn.但事實上趕集網(wǎng)此前在搜索引擎方面幾乎是零，Google如果與它合作，事實上就只是為了ICP證。當(dāng)然，也不排除Google在中國通過別的收購或者大規(guī)模投資行為來進行政府公關(guān)的可能———微軟就一直是這么做的，并且效果非常不錯�！安贿^，Google中國發(fā)言人昨天對此事表示“完全不知情”，也拒絕對這樣的猜測進行評論。
前瞻
Google.cn將承載Google所有中文搜索
“外資搜索引擎在中文信息檢索結(jié)果處理方面還需要加強監(jiān)督管理�！眮碜哉块T的知情人士昨天對記者透露說，“國家在這方面有相關(guān)的法律和政策，但在執(zhí)行過程中還有很多的細(xì)節(jié)問題需要把握�！�
該人士還向記者透露，由于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和搜索引擎服務(wù)的特殊性，中文網(wǎng)頁結(jié)果檢索中大量有害信息的屏蔽是一個非�，F(xiàn)實的問題。Google在這方面“還需要加強和政府相關(guān)職能部門的合作”，但很讓人高興的一點是，Google公司“在包括google.com和google.cn兩個網(wǎng)站上的合作態(tài)度，都比以前有了很大的進展�！�
Google此前在美國國會召開的一次聽證會上也承認(rèn)說，如果中國政府允許Google使用在中國內(nèi)地的服務(wù)器的話(Google.cn目前采用位于美國的服務(wù)器)，Google.cn將過濾那些被認(rèn)為“不合適”的網(wǎng)頁。
Google.com網(wǎng)站緩慢的處理節(jié)奏已經(jīng)讓Google在中國遭遇到了一些麻煩。有跡象證明Google.cn此前在上線時得到的默許如今正在成為Google在中國的一個棘手問題。
“或者最有可能出現(xiàn)的一種情況是，google.com中文網(wǎng)頁的檢索請求最終將全面被導(dǎo)向Google.cn網(wǎng)站……”《華爾街日報》這樣預(yù)測。Google中國方面的人士昨天私下向記者表示，出于對現(xiàn)實的考慮，這一預(yù)測有很大的可能性。
資料鏈接
經(jīng)營性網(wǎng)站無ICP證屬非法
ICP是指互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商，經(jīng)營性ICP，經(jīng)營的內(nèi)容主要是網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其他網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)。我國對經(jīng)營性ICP實行許可證制度。各公司必須辦理ICP許可證。
ICP證是網(wǎng)站經(jīng)營的許可證，根據(jù)國家《互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營性網(wǎng)站必須辦理ICP證，否則就屬于非法經(jīng)營。
法規(guī)節(jié)選：未取得經(jīng)營許可或未履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由相關(guān)主管部門依法責(zé)令限期改正，給予罰款、責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
案例
外資門戶“曲線經(jīng)營”
在接受記者采訪時，Google方面昨天表示，“借用”ICP證在其他外資網(wǎng)站中已有先例，比如Yahoo和易趣。
對此，信產(chǎn)部一位知情人士昨天對記者說，這兩種狀況“事實上并不具備可比性”，因為“事實上3721是Yahoo全資收購的資產(chǎn)，易趣和卓越也同樣是外資公司在中國通過收購或者合資的方式擁有的資產(chǎn)，而趕集網(wǎng)并非Google在中國的子公司，兩家公司之間所謂的‘合作’關(guān)系具體如何操作并沒有一個相當(dāng)明確的說法。
另一個極端的例子是MSN在中國的戰(zhàn)略。記者從MSN中國公司(上海美斯恩公司)內(nèi)部了解到，此前MSN為了在中國“落地”，在各個領(lǐng)域內(nèi)尋找合作伙伴，從開始動手到最終確定九家合作伙伴，MSN花費了至少半年時間。而最后為了取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的“中國準(zhǔn)入證”ICP牌照，在上海通過合資的方式成立了上海美斯恩。
|
