文化部醞釀放開(kāi)網(wǎng)吧牌照 單體網(wǎng)吧可申請(qǐng)
近日消息人士透露，國(guó)家文化部正在醞釀放開(kāi)網(wǎng)吧牌照，這意味著除了目前的連鎖網(wǎng)吧外，單體網(wǎng)吧也將可以申請(qǐng)牌照，而記者從廣東省相關(guān)管理部門(mén)處，也證實(shí)了這一設(shè)想。
可能很快放開(kāi)牌照
“封鎖了3年的單體網(wǎng)吧牌照再度發(fā)放，這對(duì)本已艱難的連鎖網(wǎng)吧來(lái)說(shuō)是雪上加霜，恐怕還將有一批連鎖網(wǎng)吧熬不住。”聽(tīng)到即將向單體網(wǎng)吧發(fā)放一批牌照的消息后，一位經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧系統(tǒng)的老板萬(wàn)先生發(fā)出這樣的感慨。
據(jù)消息人士透露，文化部在對(duì)單體網(wǎng)吧牌照發(fā)放的3年封鎖后，將再次向單體網(wǎng)吧業(yè)主發(fā)放牌照。作為連鎖網(wǎng)吧的管理部門(mén)，文化部于2003年6月批準(zhǔn)了中國(guó)聯(lián)通、瑞得在線、中青網(wǎng)絡(luò)家園、首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等10家企業(yè)籌建全國(guó)網(wǎng)吧連鎖，并開(kāi)始推行“10+3”10家全國(guó)性連鎖，每省3家省級(jí)連鎖的連鎖網(wǎng)吧發(fā)展模式。3年以來(lái)，為了扶持連鎖網(wǎng)吧發(fā)展，文化部一直只對(duì)連鎖網(wǎng)吧發(fā)放網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)牌照，而對(duì)單體網(wǎng)吧業(yè)主拒之門(mén)外。
不過(guò)，最近一段時(shí)間，放開(kāi)單體網(wǎng)吧牌照的呼聲再度響起。有消息說(shuō)，文化部文化市場(chǎng)司副司長(zhǎng)庹祖海在武漢舉行的第二屆連鎖網(wǎng)吧高峰論壇上表示，“連鎖網(wǎng)吧發(fā)展的速度還不夠快、實(shí)力還不夠強(qiáng)、所占的市場(chǎng)份額還不夠大，跟我們的預(yù)期目標(biāo)還有一定的距離。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于實(shí)行近3年的網(wǎng)吧連鎖政策，政府部門(mén)可能會(huì)重新評(píng)估，放開(kāi)牌照的確有很大可能。
促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)還是政策調(diào)頭
據(jù)時(shí)報(bào)記者獲悉，目前文化部?jī)?nèi)部對(duì)于連鎖網(wǎng)吧也存在兩種不同意見(jiàn)的爭(zhēng)議，網(wǎng)吧牌照即將市場(chǎng)化放開(kāi)的消息也由此不脛而走。對(duì)于放開(kāi)網(wǎng)吧牌照，有業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)同，認(rèn)為連鎖網(wǎng)吧牌照政策應(yīng)當(dāng)改為有限數(shù)量的備案制，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，讓有實(shí)力的企業(yè)獲得連鎖經(jīng)營(yíng)的資格，而讓那些經(jīng)營(yíng)效果不好的企業(yè)也能退出。
在廣州，單體網(wǎng)吧牌照即將再度放開(kāi)的消息在網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)引起不小波瀾。3年前，為消除“散、亂、差、小”的狀況，政府只批準(zhǔn)連鎖網(wǎng)吧牌照。如果放開(kāi)牌照，對(duì)3年前投入巨大資金的連鎖網(wǎng)吧，有什么樣的沖擊？
據(jù)了解，3年過(guò)去了，已批準(zhǔn)的10家全國(guó)連鎖網(wǎng)吧僅有5家獲得連鎖牌照并在各地發(fā)展。
而據(jù)文化部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)連鎖網(wǎng)吧門(mén)店僅占全國(guó)網(wǎng)吧數(shù)量的10%左右。
連鎖網(wǎng)吧連連叫苦
賴(lài)宏星是廣東陽(yáng)光網(wǎng)苑連鎖網(wǎng)吧有限公司的副總經(jīng)理，2004年建立的公司現(xiàn)在廣東發(fā)展有30多家連鎖網(wǎng)吧，然而，相比廣州市700多家網(wǎng)吧而言，這只是冰山一角。不過(guò)有趣的是，規(guī)模不大的陽(yáng)光網(wǎng)苑已是廣東省三大較具實(shí)力的連鎖網(wǎng)吧。目前，在廣東，發(fā)展較好的連鎖網(wǎng)吧只有三四家，總數(shù)不到全省網(wǎng)吧數(shù)量的10%。廣東連鎖網(wǎng)吧的狀況只是全國(guó)連鎖網(wǎng)吧發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)縮影。
“連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)是一個(gè)陌生的領(lǐng)域，大家都在摸石過(guò)河，開(kāi)始兩三年發(fā)展緩慢是正常的。”對(duì)于連鎖網(wǎng)吧發(fā)展現(xiàn)狀，陽(yáng)光網(wǎng)苑連鎖網(wǎng)吧副總經(jīng)理賴(lài)宏星認(rèn)為連鎖網(wǎng)吧發(fā)展還需要時(shí)間。
“最重要的是，政策對(duì)連鎖網(wǎng)吧箍得太緊了。”賴(lài)宏星告訴記者，連鎖網(wǎng)吧都是正規(guī)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，這意味著要面對(duì)各種稅收政策，而網(wǎng)吧稅收是按娛樂(lè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上增加了連鎖網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)壓力。“一個(gè)連鎖的網(wǎng)吧要交25%左右的營(yíng)業(yè)稅，而且還要交30%左右的所得稅，這對(duì)每小時(shí)一臺(tái)電腦只收幾元的網(wǎng)吧來(lái)說(shuō)，壓力太重了。”
而更要命的是，作為正規(guī)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的連鎖網(wǎng)吧，還面臨軟件正版化的問(wèn)題。據(jù)消息稱(chēng)，微軟等軟件巨頭已把反盜版大網(wǎng)悄悄撒向連鎖網(wǎng)吧，有電信公司等大企業(yè)背景的連鎖網(wǎng)吧更是這些“狩獵者”關(guān)注的對(duì)象。
單體網(wǎng)吧更有優(yōu)勢(shì)？
令賴(lài)宏星擔(dān)憂的不僅僅是稅收政策和軟件正版化問(wèn)題，最近，文化部醞釀的單體網(wǎng)吧牌照發(fā)放更令賴(lài)宏星寢食難安。
“這是政府相關(guān)部門(mén)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)信號(hào)，但這是否對(duì)網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程的一個(gè)打擊？”賴(lài)宏星認(rèn)為，目前連鎖網(wǎng)吧已陷入困難，如果再開(kāi)放單體網(wǎng)吧，徹底市場(chǎng)化，連鎖網(wǎng)吧生存甚憂。
據(jù)知情人士透露，在深圳，文化局將發(fā)放近700個(gè)單體網(wǎng)吧牌照，而且牌照基本已有人認(rèn)領(lǐng)了。不過(guò)，令人回味的是，據(jù)行內(nèi)人士分析，以目前深圳的房產(chǎn)情況看，最多只能再容納300家網(wǎng)吧左右，700多個(gè)牌照將何去何從？
“事實(shí)上，廣州開(kāi)網(wǎng)吧的地理?xiàng)l件局限更大，政策規(guī)定不能在學(xué)校200米內(nèi)開(kāi)網(wǎng)吧，以廣州如此多的民營(yíng)學(xué)校的情況來(lái)看，有地點(diǎn)可以供經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧嗎？”一位網(wǎng)吧老板認(rèn)為，放開(kāi)單體網(wǎng)吧牌照后，網(wǎng)吧選址難題將凸顯，連鎖網(wǎng)吧與單體網(wǎng)吧在這個(gè)層面上存在著直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，“連鎖網(wǎng)吧的牌照是省市頒發(fā)的，但連鎖網(wǎng)吧公司要擴(kuò)張，必須經(jīng)過(guò)區(qū)政府批準(zhǔn)，而單體網(wǎng)吧的牌照則是區(qū)政府直接頒發(fā)，在網(wǎng)吧開(kāi)店問(wèn)題上，單體網(wǎng)吧無(wú)疑有先天優(yōu)勢(shì)。”這位人士說(shuō)。
相關(guān)數(shù)字 全國(guó)網(wǎng)吧年產(chǎn)值250多億
據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前全國(guó)網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值為256.8億元，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1∶7帶動(dòng)周邊行業(yè)貢獻(xiàn)的方法計(jì)算，每年網(wǎng)吧行業(yè)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的間接經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到1282億元，每天網(wǎng)吧人流量達(dá)到4000萬(wàn)人。
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