改革難點(diǎn)
目前，國(guó)務(wù)院共有社科院中科院等直屬事業(yè)單位14個(gè)，有國(guó)資委、科技部等相關(guān)部委29個(gè)，稅務(wù)總局、工商局等直屬機(jī)構(gòu)18個(gè)，以及部委管理的國(guó)際局10 個(gè)。在這些機(jī)構(gòu)下面，基本上都有數(shù)目不等的相關(guān)事業(yè)單位。這些種類(lèi)繁多，人員規(guī)模龐大的事業(yè)單位的工資改革成為此次改革的難點(diǎn)。
事實(shí)上，中科院和社科院在2008年被選為進(jìn)行工資改革的試點(diǎn)。兩年已過(guò)，這兩個(gè)"先行先試"的事業(yè)單位推進(jìn)的工資改革依然困難重重。
12月1日，社科院人士對(duì)本報(bào)說(shuō)，院里工資改革基本已經(jīng)停止，沒(méi)辦法再推進(jìn)了。該人士透露，停止的原因在于社科院向人保部爭(zhēng)取的"一級(jí)以上研究員崗位比例達(dá)到60%以上"這一要求至今沒(méi)有得到批復(fù)。他稱(chēng)，定崗定薪都不是關(guān)鍵，關(guān)鍵是最上面的人員級(jí)別定不下來(lái)，下面都不好做。
即便是在中科院，推進(jìn)的工資改革也僅僅停留在定崗定薪的層面，而對(duì)于績(jī)效究竟該如何考核，相關(guān)的津補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)如何一直沒(méi)有明確的說(shuō)法。
由于體制遺留原因，科技部掌管著包括國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等眾多部委下屬的科研型事業(yè)單位的工資費(fèi)用。這一權(quán)利，由前國(guó)家科委承襲而來(lái)。每年，科技部都要對(duì)幾乎全部部委所屬的科研事業(yè)單位的支出費(fèi)用統(tǒng)一匡算，然后上報(bào)財(cái)政部撥款。
科技部人士稱(chēng)，最近幾年來(lái)的局面是，國(guó)務(wù)院部委設(shè)置瘦身，但是相應(yīng)事業(yè)單位卻在逐年擴(kuò)編。僅以科技部為例，1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革之后，科技部下屬事業(yè)單位只有兩三家，單現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展至近10家。目前，每年科技部匡算出來(lái)的國(guó)務(wù)院部委相關(guān)事業(yè)單位的工資等費(fèi)用支出已經(jīng)近500億。而十年前，才不過(guò)幾十億的規(guī)模。
科技部人士說(shuō)，事業(yè)單位工資改革應(yīng)該推進(jìn)，否則都吃財(cái)政，只會(huì)包袱越來(lái)越重。對(duì)于那些盈利能力強(qiáng)，能掙錢(qián)的事業(yè)單位應(yīng)該剝離出去，推向市場(chǎng)。但他也表示，一步到位推向市場(chǎng)根本做不到。
事實(shí)上，多數(shù)部委事業(yè)單位都不看好此輪工資改革，某部委的一家事業(yè)單位負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)，"這一輪改革依舊會(huì)胎死腹中"。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 2頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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