一條農(nóng)民工培訓“貪腐利益鏈”日前被重慶檢察機關挖出：為了撈到國家對農(nóng)民工培訓的補貼，一些培訓學校使出種種不法手段，有的炮制“空氣考生”騙補貼，和廠家負責人分贓；有的在完全不具備辦學條件的情況下胡亂培訓，賺“高額利潤”；有的以重金行賄“買”指標。
本為促進就業(yè)、改善民生而設的農(nóng)民工培訓指標，怎就成了一些人眼中的“唐僧肉”？
有卷無人的“空氣考生”
近年來，為了提高農(nóng)民工就業(yè)技能，國家和重慶相關部門出臺了一系列優(yōu)惠政策，培訓學校每培訓一名本地在崗農(nóng)民工，可以獲得５００元補貼。一些培訓學校就利用勞動就業(yè)部門的監(jiān)管審核漏洞，或虛報人頭，或請人代考，套取國家補貼。
曾在重慶金福機械廠打工的小張就是一名代考者。去年底，她被工頭莫名其妙叫去，讓她頂替一個陌生女子“李榮”參加重慶大渡口區(qū)“立志學校”舉辦的職業(yè)培訓考試。考試完后，工頭給了她５元錢。而立志學校就憑這次冒名代考，成功套取了５００元培訓補助，工頭分得了１４３元。
“李榮”只是眾多“空氣考生”之一。２００９年底，立志學校組織重慶利德廠農(nóng)民工培訓。廠里參加訓培的農(nóng)民工只有４９人，學校又找來３人濫竽充數(shù)，混進培訓名單。考試時有６名工人未到，學校等監(jiān)考人員離開后，讓已考完試的農(nóng)民工幫６名未到的人答卷子。最后，子虛烏有的９名“在崗農(nóng)民工”全部通過審核，學校成功套取了４５００元國家補貼。
重慶大渡口區(qū)檢察院指控，近年來，立志學校在培訓重慶秋田齒輪公司、重慶金福機械配套公司等７家企業(yè)的在崗農(nóng)民工時，共炮制了５３名有卷無人的“空氣考生”，騙取國家培訓補貼款共２．６５萬元。學校副校長文禮德被法院判處有期徒刑六個月，緩刑六個月。
記者采訪獲悉，培訓學校炮制“空氣考生”，一是為了騙補貼，二是為了完成勞動就業(yè)部門的任務。例如２００９年立志學校向大渡口區(qū)勞動局交了１．８萬元保證金，一年內(nèi)必須完成２００個農(nóng)民工培訓指標，否則保證金就要被扣掉。這也促使培訓學校鋌而走險。
重金行賄“買”指標 培訓“縮水”賺暴利
相比立志學校的“零敲碎打”，另一些學校則干脆用重金賄賂勞動就業(yè)部門領導干部，直接“買”指標。
近年來，大渡口區(qū)勞動就業(yè)部門每年都要對農(nóng)民工培訓指標進行分配，成為各培訓學校一年一度的“指標爭奪戰(zhàn)”，學校當年能否賺到錢，全靠此“戰(zhàn)”的成果。為此，勞動就業(yè)部門主要領導干部就成為被“公關”的對象。
２００７年，剛成立不久的大渡口區(qū)某女子學校在當年的“指標爭奪”中落敗。校長周某說，那一年其他學校都分到了農(nóng)民工培訓指標，而自己只接到了一點失業(yè)再就業(yè)人員的培訓指標，“利潤”微薄。她決定重金行賄區(qū)勞動局長楊某。大渡口區(qū)檢察院查明，２００７年以來，周某先后向楊某行賄人民幣５萬元，其學校也一舉扭轉(zhuǎn)了在“指標爭奪戰(zhàn)”中的劣勢地位，不但得到了指標，還如數(shù)領到了補貼。
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