昨日，中共中央政治局召開會議，分析研究了2011年經(jīng)濟工作,指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。這是2008年11月中國為應(yīng)對國際金融危機提出貨幣政策“適度寬松”之后，首次回歸“穩(wěn)健”。
按照慣例，中央經(jīng)濟工作會議將隨后召開。透過這次中央政治局會議傳遞出的經(jīng)濟政策新信號，可以判斷出明年中國經(jīng)濟政策的基本取向。
此前幾天，中共中央于11月30日在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議。胡錦濤在講話中指出，要切實加強和改善宏觀調(diào)控，更加積極穩(wěn)妥地處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系。
專家分析認(rèn)為，貨幣政策基調(diào)的改變，可向市場傳遞出明確信號，通過貨幣信貸的合理投放，達到穩(wěn)定物價的目的。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，10月份中國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比已經(jīng)攀高至4.4%，且全年CPI突破3%的年度調(diào)控目標(biāo)可能性較大。顯然，應(yīng)對國際金融危機而采取的刺激政策需要作出改變，以適應(yīng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
解讀
明年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。政治局
關(guān)鍵詞 貨幣政策
防控通脹 貨幣不能再寬松
此次是繼我國為應(yīng)對亞洲金融危機轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓e極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策之后，再現(xiàn)“一松一穩(wěn)”的調(diào)控組合。中國社科院財貿(mào)所所長高培勇說，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長就必須有相應(yīng)的擴張手段，防控通脹壓力要求不能再搞寬松的貨幣政策。
“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我們現(xiàn)在的流動性是過剩的。但也要看到，過去發(fā)放那么多貨幣信貸是不得已為之，而且為率先戰(zhàn)勝危機沖擊發(fā)揮過關(guān)鍵作用。隨著形勢的變化，貨幣政策到必須調(diào)整的時候了。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說。
“過去兩年‘適度寬松’的貨幣政策是應(yīng)對國際金融危機的‘非常之舉’，此時中國經(jīng)濟已經(jīng)企穩(wěn)回升，‘適度寬松’的貨幣政策就應(yīng)及時退出。”中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長張禮卿表示。
要加強市場保障和價格穩(wěn)定工作，落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，完善市場調(diào)控預(yù)案，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序。政治局
關(guān)鍵詞 物價
國務(wù)院16條措施穩(wěn)物價
從7月份加快上揚的居民消費價格（CPI），是今年宏觀經(jīng)濟主要指標(biāo)中最出乎意料的一個。這不僅加重了通脹預(yù)期和宏觀決策的難度，而且對百姓特別是低收入群體的生活產(chǎn)生了明顯影響。
姚景源認(rèn)為，當(dāng)前為把更多精力放在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，可以適當(dāng)降低對經(jīng)濟增速的預(yù)期，但物價和通脹預(yù)期問題突出必須解決好。通脹預(yù)期管理不好，很容易轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的物價上漲。要在管理通脹預(yù)期上下功夫，穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定物價。
針對這一輪物價上漲，國務(wù)院已經(jīng)出臺了16條措施穩(wěn)定物價，特別是蔬菜生產(chǎn)周期短，很多增加供給、促進流通的措施在短期內(nèi)就可以看到效果。
“一方面應(yīng)當(dāng)高度重視價格上漲問題，采取有力措施穩(wěn)定物價；同時不宜過度夸大通脹壓力對宏觀經(jīng)濟的沖擊，不必恐慌。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春說。
努力提高中低收入群體收入，堅持更加積極的就業(yè)政策，促進教育均衡發(fā)展，加強社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點工作任務(wù)，加大保障性安居工程建設(shè)力度等。政治局
關(guān)鍵詞 民生
保民生才能更好擴內(nèi)需
“這些保障民生的積極舉措，一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟增長要更多惠及民生，另一方面也是進一步擴大內(nèi)需特別是國內(nèi)需求的需要。提供更多的就業(yè)、更高的收入、更好的社會保障，才能讓消費者更多消費，才能更好地擴大內(nèi)需和促進經(jīng)濟發(fā)展。”社科院經(jīng)濟所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶說。
中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏認(rèn)為，收入分配改革亟待取得實質(zhì)性突破。
安居樂業(yè)，是百姓的期待。在堅持更加積極的就業(yè)政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度方面，積極的財政政策將發(fā)揮更大的作用。可以預(yù)見，明年政府用于促進就業(yè)的支出將繼續(xù)增加，保障性安居工程的建設(shè)規(guī)模和投入力度將明顯加大。據(jù)新華社電
預(yù)測
今年以來，“豆你玩”、“姜你軍”、“蒜你狠”層出不窮，房價雖然一再調(diào)控，但上漲步伐不止。中央財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)院財政系主任曾康華認(rèn)為，實施積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是中央高層對目前經(jīng)濟形勢的及時反應(yīng)。他認(rèn)為，明年實施的穩(wěn)健貨幣政策將縮緊銀根，尤其是針對國內(nèi)過熱的房地產(chǎn)市場、游資熱炒的部分農(nóng)產(chǎn)品市場。
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