我國正在做新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺。記者從國家稅務(wù)總局了解到上述信息。 中國控制吸煙協(xié)會與中央財經(jīng)大學(xué)共同舉辦的“中國煙草經(jīng)濟與稅收政策研討會”日前在北京舉行。專家在會上表示，我國煙草稅改革不徹底、調(diào)整不到位，主張推動煙草“稅價聯(lián)動”。
國家稅務(wù)總局稱，按照規(guī)劃，現(xiàn)在正在做新的煙草稅調(diào)整方案，明年有望出臺。
調(diào)稅背景
稅率調(diào)整后
煙草消費“沒動靜”
去年5月，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含進口)消費稅的從價稅稅率。調(diào)整后，甲類卷煙稅率提高到56%，乙類卷煙稅率提高至36%。
中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任姜垣對這一調(diào)整進行了跟蹤研究。結(jié)果顯示，這次煙草稅率調(diào)整對我國吸煙人群的煙草消費影響不大。
姜垣在研討會上介紹，對中國6城市2007年至2010年卷煙價格及其對吸煙行為的影響研究表明，中國卷煙零售平均價水平未發(fā)生明顯變化。卷煙消費稅調(diào)整未引起零售價格的上升，消費稅的調(diào)整沒有影響吸煙者的行為。
國家稅務(wù)總局稅收科研所研究員石堅指出，調(diào)稅后，國家煙草專賣局要求各煙草公司保持批發(fā)價格的穩(wěn)定，在批發(fā)價格不變的情況下，實際零售價格基本沒有發(fā)生變化。也就是說，這次煙稅的增加沒有反映到煙草產(chǎn)品的銷售價格上，而是被煙草行業(yè)內(nèi)部消化了。
石堅認(rèn)為，這次改革并不徹底，沒有對中國煙草的生產(chǎn)銷售及煙草消費者產(chǎn)生影響，反而使有些煙草品種的銷量還有擴大的趨勢，因而未能達(dá)到控?zé)煹淖饔谩?
調(diào)稅現(xiàn)狀
我國煙價低于國際水平
控制吸煙協(xié)會常務(wù)副會長許桂華提到，目前，我國煙草稅收不僅低，而且價格普遍低廉。
據(jù)世界衛(wèi)生組織2008年相關(guān)數(shù)據(jù)，中國的煙草稅率目前僅為40%左右，低于與中國發(fā)展水平相近的亞洲國家，如印度為72%，新加坡為64%，泰國為63%。中國每包卷煙平均價格也低于國際水平。
中國每包卷煙平均價格為0.73美元，印度為1.65美元、日本為3.31美元、美國為4.58美元、挪威為10.04美元，都是中國的幾倍甚至十幾倍。
以萬寶路在15個國家價格為例，在中國的售價為2.04美元，南非為2.69美元，新加坡為9.39美元。挪威的售價更高，為11.48美元，是中國的5.6倍。
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