為緩解交通擁堵壓力，北京市政府2010年12月23日公布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(jiàn)》中提出了實(shí)行小客車(chē)保有量增量調(diào)控，緩解機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭的舉措。為貫徹這一舉措，北京市政府在同日公布了《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，規(guī)定對(duì)小客車(chē)實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度，單位和個(gè)人需通過(guò)搖號(hào)方式無(wú)償取得小客車(chē)指標(biāo)，此后方可取得新車(chē)號(hào)牌。
個(gè)人申請(qǐng)搖號(hào)首先要滿足住所地在北京市、名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)和持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證3個(gè)條件。住所地在本市的個(gè)人包括北京市戶籍人員；駐京部隊(duì)（含武裝警察部隊(duì)）現(xiàn)役軍人；在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人；持本市工作居住證的人員；持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員5種情況。
《暫行規(guī)定》出臺(tái)后，購(gòu)車(chē)者應(yīng)注意曾經(jīng)在北京市出現(xiàn)過(guò)的背車(chē)現(xiàn)象死灰復(fù)燃，更要注意不法分子以優(yōu)先辦理機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌為名的詐騙犯罪。
★背車(chē)亂象 背車(chē)人名下登記有數(shù)千輛機(jī)動(dòng)車(chē)
在2005年之前，沒(méi)有北京市戶口的購(gòu)車(chē)者在北京購(gòu)買(mǎi)二手機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)法將車(chē)輛直接登記到自己名下，在一些二手車(chē)市場(chǎng)中便有人組織有北京戶口者有償提供其北京身份證為非北京戶籍購(gòu)車(chē)者辦理登記手續(xù)。提供身份證的人“背”下了這些車(chē)的“戶口”，成為背車(chē)人。背車(chē)現(xiàn)象火爆時(shí)，有的背車(chē)人名下登記的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到了數(shù)千輛。2005年3月，北京市出臺(tái)新規(guī)，外地人在北京持暫住證就能辦理購(gòu)車(chē)登記手續(xù)。2006年3月，北京市交管局進(jìn)一步整頓背車(chē)現(xiàn)象，要求機(jī)動(dòng)車(chē)登記實(shí)行“實(shí)名制”，凡租用、借用他人身份證明辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記的實(shí)際所有人必須限期將機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶到自己名下。至此，背車(chē)現(xiàn)象逐漸消失。
背車(chē)人的出現(xiàn)表面上方便了非北京戶籍購(gòu)車(chē)者，但背車(chē)卻使得法律規(guī)定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任與實(shí)際情況脫節(jié)，無(wú)法確定機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)際所有人的法律地位，規(guī)范其與他人的法律關(guān)系，造成“人車(chē)分離，無(wú)法規(guī)范”的現(xiàn)象。
一方面，對(duì)于背車(chē)人來(lái)說(shuō)，一些車(chē)輛因購(gòu)車(chē)者沒(méi)有繳納各種稅費(fèi)、罰款，這筆賬最終要算到背車(chē)人頭上；有的車(chē)輛發(fā)生交通事故，作為車(chē)主的背車(chē)人要承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)受害者進(jìn)行賠償；有的車(chē)輛甚至涉及嚴(yán)重的違法、犯罪行為。面對(duì)需要承擔(dān)的各種法律責(zé)任，僅是名義所有人的背車(chē)人叫苦不迭。而進(jìn)行背車(chē)交易時(shí)，背車(chē)人對(duì)購(gòu)車(chē)者的情況知之甚少，有的甚至面都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，這也使追究車(chē)輛實(shí)際所有人的法律責(zé)任，維護(hù)被害人的法律權(quán)益成為難題。
另一方面，購(gòu)車(chē)者也會(huì)遇到麻煩，有的購(gòu)車(chē)者在新政出臺(tái)后想把機(jī)動(dòng)車(chē)變更到自己名下，卻被背車(chē)人索要一筆不菲的過(guò)戶費(fèi)；有的車(chē)主發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的背車(chē)人已經(jīng)過(guò)世，想把已成為背車(chē)人遺產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)戶到自己名下十分麻煩。背車(chē)僅僅是方便一時(shí)，卻會(huì)令各方痛苦多時(shí)。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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