2010年的最后一個(gè)月，一系列宏觀調(diào)控政策密集出臺(tái)。在經(jīng)歷了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年之后，宏觀政策的調(diào)整為新一年中國經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)埋下了伏筆。新的一頁已經(jīng)掀開，展望2011年，中國經(jīng)濟(jì)最大的看點(diǎn)何在？
看點(diǎn)一：管理通脹預(yù)期穩(wěn)定物價(jià)更突出
2010年以來，食品接力漲價(jià)的現(xiàn)象令普通百姓印象深刻：從“蒜你狠”“豆你玩”到“姜你軍”，再從“糖高宗”“油你漲”到“蘋什么”，新詞層出不窮。2010年12月國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年11月國內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“破五”，創(chuàng)下年內(nèi)新高。
事實(shí)上，物價(jià)的上漲僅僅是日益增強(qiáng)的通脹預(yù)期的一個(gè)具體表現(xiàn)。過去兩年寬松的貨幣政策，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，也使得流動(dòng)性過剩的情況日益嚴(yán)峻。國內(nèi)多位專家預(yù)測(cè)，2011年，中國仍將面臨巨大的通脹壓力，在遏制通脹、穩(wěn)定物價(jià)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)將成為宏觀調(diào)控的主基調(diào)。
2010年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2011年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確要求，今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。
在2010年11月份國務(wù)院出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的16項(xiàng)措施，實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)、加大拋儲(chǔ)等手段后，12月，發(fā)展改革委等部門再次下發(fā)有關(guān)元旦、春節(jié)期間保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的政策文件，以管好米袋子、菜籃子為直接著眼點(diǎn)，力保短期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。與此同時(shí)，貨幣政策穩(wěn)健回歸的腳步也開始加速。
就在新年到來的前一周，央行宣布2010年年內(nèi)的第二次加息。不久前，央行副行長(zhǎng)胡曉煉在題為《“十一五”時(shí)期中國貨幣政策調(diào)控的成就》一文中進(jìn)一步指出，貨幣供應(yīng)量逐步回歸常態(tài)將是2011年的首要任務(wù)。收緊流動(dòng)性、遏制通脹的政策路線已經(jīng)十分明顯。
同時(shí)，隨著2010年人民幣匯率改革的重啟，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何保持人民幣匯率的穩(wěn)定，防止熱錢的大規(guī)模涌入和國際大宗商品價(jià)格上漲帶來的輸入性通脹同樣成為2011年需要倍加關(guān)注的重點(diǎn)。
“中央政府充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，政策思路十分務(wù)實(shí)。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說，“如果不充分注重宏觀經(jīng)濟(jì)所遇到的挑戰(zhàn)，那么復(fù)雜的環(huán)境可能會(huì)抑制十二五規(guī)劃建議的順利推進(jìn)。”
看點(diǎn)二：穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)調(diào)控成定局
房地產(chǎn)市場(chǎng)無疑是2010年中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最受關(guān)注的部分。面對(duì)高速上漲的房?jī)r(jià)，從2010年1月起，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控就始終在加力。“國11條”、“國10條”、9月多部委聯(lián)合出臺(tái)措施調(diào)控房地產(chǎn)……樓市成為政策和資本角力的舞臺(tái)。
進(jìn)入年末，調(diào)控重壓下的房地產(chǎn)市場(chǎng)突現(xiàn)反彈態(tài)勢(shì)，與此同時(shí)，多個(gè)部委也再次高調(diào)出臺(tái)相應(yīng)的調(diào)控和監(jiān)管措施。先是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2011年新增1000萬套保障性住房的“天量”計(jì)劃。隨后，在2010年的最后幾天，國土資源部披露全國26宗住宅閑置土地情況，并強(qiáng)調(diào)要對(duì)住宅閑置土地的開發(fā)企業(yè)“嚴(yán)肅追究責(zé)任”。
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