除此之外,此前備受關注的房產稅試點改革也開始受到越來越多的關注,政策出臺的預期已經十分強烈。
“從目前的市場情況看,房產稅試點已是箭在弦上,目前只是引而不發,在2011年正式推出已是大勢所趨。”上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭在接受記者采訪時表示,目前作為首批試點城市的重慶、上海已經明確表示做好了相應的政策準備。
同樣在2010年年末的最后幾天里,住建部部長姜偉新在住建部年終工作會議上明確表示,抑制投資、投機性住房,遏制房價過快上漲仍將是2011年房地產調控的主要目標。在既有的調控政策之外,住建部還會進一步加大打擊捂盤惜售的行為,同時抑制境外熱錢進入房地產市場,特別在一些熱點地區和熱點城市,房屋的“限購令”將進一步加強。另外,明年還將進一步細化已經有的調控政策,并會同有關部門儲備調控政策。
2010年年末各部委的表態和舉措傳達出了中央對房地產調控的堅強決心。北京大學房地產研究所所長陳國強表示,目前政府對抑制投資、投機性需求、讓房地產回歸其居住屬性的政策指向已經開始演變成為一種長期化的趨勢。
由于現在中國的房地產業已經成為諸多經濟矛盾的匯集點,因此,2011年的房地產調控肯定將在整個宏觀調控的總體背景下繼續深入進行。由此帶來的投資結構變化,將會對未來中國經濟產生重要的影響。
看點三:轉變發展方式結構調整將加快
作為“十二五”規劃的開局之年,加快經濟結構戰略性調整,增強經濟發展協調性和競爭力成為2011年經濟工作的主要任務。
面對轉變發展方式、調整經濟結構的戰略性目標,繼續增強內需拉動力仍然是新一年中國經濟的首要任務。
根據去年12月中央經濟工作會議作出的部署,2011年中國將在收入分配改革、民生保障、所得稅改革等多方面作出新的調整,從而提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。
除此之外,2010年出臺的《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》在新的一年將進入具體實施階段,一系列相配套的扶植政策有望陸續出臺,新的經濟增長點和投資熱點很可能在2011年形成。
在2010年的最后一天,財政部公布了2011年繼續實施和停止執行的部分財稅優惠政策,明確繼續實行結構性減稅是2011年積極財政政策的重要內容之一。繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策,支持中小企業發展。落實好各項稅費減免政策,促進產業結構升級和服務業發展。實施有利于節能減排、環境保護和增加就業的稅收優惠政策。繼續清理規范行政事業性收費和政府性基金項目。另外,為加快汽車產業結構調整升級,促進節能減排和資源循環利用,2011年繼續采取財政補貼政策,支持全面推廣節能汽車和加大新能源汽車示范推廣力度,繼續實施老舊汽車報廢更新補貼政策。
專家表示,在積極的財政政策保持不變的情況下,具體財政傾斜方向和補貼政策的變化指向性非常明顯,主要集中在收入分配改革、增強內需、拉動民間投資、節能減排以及經濟結構調整與升級上。隨著“十二五”規劃的全面展開,2011年經濟結構戰略性調整步伐不斷加快的趨勢已經不可阻擋。完全可以期待,2011年的中國經濟將在調整產業結構、轉變發展方式這條主線上出現重大的突破和進展。
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