國家測(cè)繪局日前將互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照申請(qǐng)的最后期限從今年12月末延長到明年3月31日。屆時(shí)，未取得牌照卻仍從事相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)將被列入黑名單，明年7月1日后會(huì)予以查處。目前為止，諸如谷歌、微軟等國外巨頭還處于“無證經(jīng)營”，有業(yè)內(nèi)人士評(píng)論稱，若谷歌不快馬加鞭，將面臨被退市的危險(xiǎn)。
無證經(jīng)營將被重罰
12月25日，全國測(cè)繪局長會(huì)議公布了互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照政策規(guī)定：將取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照發(fā)放的最后期限延長到明年3月31日，解釋將對(duì)無照但仍從事相關(guān)服務(wù)的單位予以曝光，2011年7月1日后將予以查處。這也給了谷歌、微軟等國外互聯(lián)網(wǎng)地圖公司申請(qǐng)牌照的一個(gè)緩沖期。
近年來，地圖搜索已成為互聯(lián)網(wǎng)用戶不可缺少的一項(xiàng)服務(wù)，并且由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)值不斷攀升。艾瑞咨詢預(yù)計(jì)，到2012年中國在線地圖服務(wù)有望達(dá)28.4億元的規(guī)模，由此催生了很多互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)機(jī)構(gòu)。國家測(cè)繪局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，正因?yàn)槿绱耍貓D搜索出現(xiàn)了泄露涉密信息、標(biāo)注錯(cuò)漏、服務(wù)偏差等問題，今年對(duì)此制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是為了提升這個(gè)行業(yè)的可信度。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前有50多家相關(guān)運(yùn)營商取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。其中包括百度、新浪、搜狗等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，但谷歌和微軟等境外互聯(lián)網(wǎng)公司卻不在名單之列。
按照新修訂的規(guī)定，若沒有在截止日期前取得牌照，谷歌等公司將被曝光。但是具體的處罰細(xì)節(jié)國家測(cè)繪局還沒有正式公布。有互聯(lián)網(wǎng)專家分析，谷歌近來在華的一系列舉措已經(jīng)讓自己元?dú)獯髠粼诠雀璧貓D上也不能正規(guī)“經(jīng)營”，正常的行政處罰免不了，有可能此項(xiàng)搜索會(huì)在功能上被限制，甚至還有可能面臨從中國內(nèi)地退市的危險(xiǎn)。
谷歌地圖何去何從？
申請(qǐng)期限的延長無疑給谷歌一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，接下來三個(gè)月的緩沖期，是谷歌地圖在國內(nèi)最后的倒計(jì)時(shí)。國家測(cè)繪局法規(guī)與行業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾通過媒體透露，谷歌之前雖然提出了申請(qǐng)，但并沒有通過。
根據(jù)《外國的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，外企申請(qǐng)牌照必須滿足兩個(gè)重要條件：第一是將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)；第二是依法采取合資、合作的形式進(jìn)行審批。但是就此《辦法》的第一條就可以將谷歌排除在外。谷歌衛(wèi)星和谷歌地圖的服務(wù)器并不完全存放在中國境內(nèi)，而且谷歌還開放系統(tǒng)允許用戶進(jìn)行自我標(biāo)注，這其中就有涉及許多機(jī)密地點(diǎn)并會(huì)泄露地理信息。之前在歐洲，谷歌也曾因此受到非議。
針對(duì)服務(wù)器這個(gè)”硬傷“，有專家指出，谷歌不大可能會(huì)轉(zhuǎn)移服務(wù)器到國內(nèi)，因?yàn)槌杀揪薮蟆５遣慌懦雀鑼で髧鴥?nèi)的地圖服務(wù)商進(jìn)行合資，這樣才能滿足申請(qǐng)條例，否則谷歌地圖退出中國市場(chǎng)的可能性將會(huì)增大。但有消息透露，在國家測(cè)繪局第二期的相關(guān)《標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)中，谷歌有員工參加，而第一期谷歌沒有人員出席。
針對(duì)此事，谷歌方面并未作出任何回應(yīng)，也未透露牌照申請(qǐng)進(jìn)度。
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