作用有限
眾多的業(yè)內(nèi)人士有共識(shí)，2007年的調(diào)控豬價(jià)政策在控制了豬肉價(jià)格快速上漲勢頭的同時(shí)，也為之后豬價(jià)的暴跌暴漲埋下了“伏筆”，很多人擔(dān)憂新一輪的豬價(jià)調(diào)控政策會(huì)重蹈覆轍。
在7月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放大力扶持生豬政策信號(hào)之后，渣打銀行7月20日發(fā)布了題為《中國：通脹再次被豬肉綁架》的報(bào)告，預(yù)言下一波生豬供應(yīng)高峰可能在2012年下半年出現(xiàn)，持續(xù)18至21個(gè)月，屆時(shí)價(jià)格將落至下一周期的低點(diǎn)。而目前的政府推行的對(duì)養(yǎng)豬的補(bǔ)助政策將導(dǎo)致這一價(jià)格低點(diǎn)更加走低。
中國生豬預(yù)警網(wǎng)首席顧問馮永輝不認(rèn)同渣打“報(bào)告”所說2012年下半年國內(nèi)將出現(xiàn)下一波生豬供應(yīng)高峰，他表示，從他目前所了解的情況來看，一些散戶、小規(guī)模的養(yǎng)豬戶對(duì)母豬的補(bǔ)欄積極性并不高，而像中糧、新希望等大規(guī)模投入資金的養(yǎng)殖企業(yè)，由于擴(kuò)展養(yǎng)殖規(guī)模都需要經(jīng)歷買地、建場(廠)等階段，下一波生豬供應(yīng)高峰來臨可能是在3年左右。
另外，來自基層的一些中小規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)則普遍反映，由于缺乏有效的配套監(jiān)管，中央和地方政府對(duì)生豬養(yǎng)殖的扶持政策在逐層落實(shí)中已經(jīng)完全走樣。
山東泗水縣一個(gè)姓孫的生豬養(yǎng)殖戶告訴記者，他所在泗張鎮(zhèn)石泉村，政府給養(yǎng)豬戶的母豬補(bǔ)貼基本都沒真正兌現(xiàn)，而是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府、獸醫(yī)站等部門的執(zhí)法人員截留了。
另一位來自山東沂南縣的馮姓養(yǎng)豬老板也表示，當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖戶要想獲得政策補(bǔ)貼，都要靠拉關(guān)系，給執(zhí)法人員送禮、給回扣等已經(jīng)是司空見慣。
對(duì)此，馮永輝表示，基層養(yǎng)豬補(bǔ)貼出現(xiàn)諸多問題，主要是由于對(duì)補(bǔ)貼資金的分配權(quán)力過分集中在一些政府部門手中，他舉例說，從2007年開始至今，基層對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼落實(shí)是由縣(市)畜牧局來負(fù)責(zé)，能繁母豬補(bǔ)貼政策出臺(tái)之后，各地發(fā)生了大量的畜牧局執(zhí)法人員非法獲取補(bǔ)貼回扣，虛報(bào)多報(bào)母豬存欄數(shù)量等現(xiàn)象。
馮永輝同樣表示，除了能繁母豬的補(bǔ)貼外，更大的扶持在于今年中央支持大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)的投資高達(dá)25億元，他同樣擔(dān)憂政策落實(shí)中的違規(guī)操作會(huì)愈演愈烈。“以建設(shè)、擴(kuò)展大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場為名，采取虛報(bào)、假報(bào)項(xiàng)目投資額，多種渠道騙取政府補(bǔ)貼，到頭來實(shí)際上卻只是又多了一些‘空殼養(yǎng)豬場’而已。”馮永輝說。 
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