近日,據媒體報道,四川、內蒙古等地的民營加油站和批發商再現柴油進貨難,過萬民營加油站面臨斷(柴)油的問題。而去年9月份以來,民營加油站同樣出現過大面積的“柴油荒”。為什么民營加油站總是隔三差五鬧油荒呢?
油荒不是因為缺油,而是因為“兩桶油”實行“銷控”
每次油荒,國內的原油的產能都比較充足
很明顯,油荒并非簡單的“供小于求”的問題。事實上,每次油荒,國內原油的產能都比較充足。2010年9月開始,南方多省區出現局部柴油供應短缺,當時有調查數據顯示,中國南部有2000多家民營加油站因缺油而停業。但是,據國家統計局的統計,2010年1到 9月份,全國柴油的產量同比增長了15% 左右,前九個月產能達到 8900萬噸,可見并不存在產能不足的問題。
本輪油荒也同樣如此。據國家發改委此前公布的數據顯示,1-9月,國內生產成品油18428萬噸,而成品油表觀消費量為18043萬噸,二者之間仍有差額。7月1日后,國內成品油關稅大幅下調,促進了成品油進口,其中8月我國進口成品油341萬噸,同比增長33.2%,柴油進口增幅61%。可見,國內市場不存在“供小于求”的情形。
油價一下跌就出現油荒,媒體稱“兩桶油”在搞“銷控”
據媒體報道,自11月9日下調油價以來,江蘇、浙江、山東、安徽等多地的加油站出現限購柴油或無油可加的現象。一方面是國內油價下調,另一方面是國際油價在最近一周出現強勁反彈趨勢,不少業內機構直指“兩桶油”因利潤收窄和預期油價上漲而采取“銷控”。
在國內降國際漲的背景下,兩巨頭的進口收益出現下滑,從而造成了批發環節資源的緊張。有專家指出,由于批發環節資源緊張,批發價格目前比較高,然而零售價格又隨著國內油價下調而下調了,這樣就形成了“批零倒掛”的現象。同時,為了保證自身利益,“兩桶油”必然會優先滿足自己旗下的加油站,對民營加油站采取“惜售”。
在現行價格機制下,“兩桶油”操控了成品油定價權
成品油價格形成機制存在問題,沒有考慮國內采油成本
此外,按照發改委制定的成品油價格形成機制,中國的成品油價格由原油價格和合理的加工利潤構成,原油價格參照國際市場,當原油價格連續22個工作日平均價格變化超過4%時,相應調整成品油價格。因此,有部分專家認為,造成“批零倒掛”和“兩桶油”銷控的原因在于該機制時間過長,反應不靈敏,當國內油價跌國際油價漲時,為了保證煉廠的利潤,容易導致銷控和民營加油站鬧油荒。
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