中央經(jīng)濟工作會議召開之際，2012年中央一號文件也在抓緊制訂。
12月12日，一位參與該文件起草的國研中心農(nóng)業(yè)專家告訴本報記者，明年一號文件將聚焦于農(nóng)業(yè)科技改革，主要內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)科研體制改革、農(nóng)技推廣體系重建、增加現(xiàn)代種業(yè)、種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的科技投入等，目的是保障農(nóng)產(chǎn)品的供給，保證國家的糧食安全。
該專家稱，農(nóng)業(yè)的研發(fā)和科技推廣這一部分的資金將會得到具體的保障，但他表示這次不會具體到類似去年一號文件規(guī)定的10%的土地出讓收益。
按照往年慣例，一號文件意見稿將在12月底的中央農(nóng)村工作會議上討論，定稿后下發(fā)地方。
農(nóng)業(yè)科技成為聚焦點，日前召開的中央政治局會議上也得到體現(xiàn)。此次會議表示，將加大三農(nóng)投入，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，加強農(nóng)田水利建設。
而上述一號文件提及的工作中，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展將成為重中之重。一位接近農(nóng)業(yè)部官員的人士告訴記者，目前農(nóng)業(yè)部已完成《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制和論證工作，經(jīng)過農(nóng)業(yè)部常務會審議后，下一步將在年底前提交給國務院。如果程序走得快一點，將爭取在一號文件發(fā)布前后不久發(fā)布該規(guī)劃。最遲將在明年4月份發(fā)布。
中國種業(yè)危險時刻
中國種業(yè)之舟，已頻頻越過“吃水線”。
大豆，幾乎全部使用國外的洋種子，玉米，先鋒公司的先玉355正逐步蠶食東北三省的玉米種子市場。
農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，除大宗糧棉油等主要農(nóng)作物育種外，目前中國有50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種以及90%以上的高端蔬菜花卉品種還是依賴進口；有70%以上的先進農(nóng)產(chǎn)品加工成套設備依賴進口，而大多數(shù)國產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品僅相當于發(fā)達國家上世紀70年代水平。
中國人民大學農(nóng)發(fā)院副院長鄭風田（微博）表示，如果不改變目前的種業(yè)格局和農(nóng)業(yè)科技體制，未來中國的種子業(yè)或?qū)ⅰ叭姼矝]”。
全國政協(xié)委員、農(nóng)科院生物技術(shù)研究所研究員黃大昉稱，中國的種子產(chǎn)業(yè)，研發(fā)單位太多，低水平重復現(xiàn)象嚴重，而種子產(chǎn)業(yè)則缺乏龍頭型的大公司，全國8700多家種子公司，其中只有10家上市，這些所謂的上市公司銷售額也不算很大，研發(fā)能力極弱。
“中國主糧的單產(chǎn)水平，除水稻領先外，其他品種如小麥、玉米等跟美國、加拿大等國家比，差距非常大，有些甚至達不到世界平均水平。這方面我們的增長潛力巨大。”黃大昉稱。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在11月17日召開的種業(yè)發(fā)展座談會上曾表示，糧食產(chǎn)量的增加，一靠政策，二靠基礎設施建設，三靠科技，科技主要是種業(yè)。
“去年一號文件已經(jīng)把水利等制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食增產(chǎn)的基礎設施建設作為未來三農(nóng)問題的重點，今年則把投資重點放到科技上，也是情理之中了。”鄭風田稱。
實際上，種業(yè)受到重視，從農(nóng)業(yè)部近期的人事變動中也能看出端倪。11月底，著名植物分子遺傳學家、中科院副院長李家洋出任農(nóng)業(yè)科學院院長和農(nóng)業(yè)部副部長。上述接近農(nóng)業(yè)部人士稱，李將分管農(nóng)業(yè)部與科研相關的一些司局。
機構(gòu)設置方面，6月份經(jīng)中編辦批準，農(nóng)業(yè)部種子管理局正式成立。8月份，農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，提高了種子市場準入門檻。同時農(nóng)業(yè)部查處了一批套牌侵權(quán)、制售假劣種子的案子。 
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