在國家大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電之際，越來越多的企業(yè)正進(jìn)入這一領(lǐng)域“掘金”。江蘇林洋新能源有限公司（下稱“林洋新能源”）便是其中一家。
9月11日，林洋新能源副總經(jīng)理王偉向《第一財經(jīng)日報》記者介紹，近幾個月里，林洋新能源不斷尋求屋頂資源，并找了一些具備條件進(jìn)行分布式電站投資的地方。“我們在三個月開工了一批分布式電站，大概6個項目，同時開工，另外經(jīng)過幾個月準(zhǔn)備，還有大量電站儲備，還要陸續(xù)開工。”他說。
林洋新能源成立于2004年，并于2006年12月21日在美國納斯達(dá)克成功上市，2010年被韓華集團(tuán)收購，之后，公司更名為韓華新能源。今年5月前后，該公司決定，進(jìn)入分布式電站投資領(lǐng)域，并立志成為中國東部最大的分布式發(fā)電站的運(yùn)營商。
不過，在尋求電站開發(fā)及開工過程中，林洋新能源也遇到了“麻煩”。“想要進(jìn)行分布式電站投資，就要找很多企業(yè)，還有商業(yè)屋頂，在它的屋頂上建立電站，問題就來了。”王偉說，有大屋頂?shù)钠髽I(yè)都是大企業(yè)，不在乎一年幾十萬元的租金，會不會漏水、下雨問題等都是對方關(guān)心的問題。
不僅如此，建電站遇到的“路條”問題、融資難問題等，都在考驗(yàn)著分布式光伏發(fā)電的執(zhí)行效果和前景。
不止一位企業(yè)高層認(rèn)為，這些遇到的問題，可以說都是與政策有關(guān)。
“政策并非無懈可擊”
如果從2004年算起，中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷經(jīng)三次波峰、兩次波谷，目前在逐步回暖。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年裝了3.3GW，預(yù)計今年將要達(dá)到13GW。
“前幾年光伏存在大量過剩、惡性競爭、產(chǎn)品價格大幅度下跌、企業(yè)資金鏈非常緊張的這些狀況，現(xiàn)在正在逐步地好轉(zhuǎn)，行業(yè)也逐步地恢復(fù)了信心。”航天機(jī)電總經(jīng)理徐杰說。
這背后，離不開各項政策的強(qiáng)刺激。
去年，中國政府出臺了一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策和管理辦法，繼續(xù)在光伏發(fā)電并網(wǎng)、補(bǔ)貼、金融等方面提供強(qiáng)力支持，使光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)著強(qiáng)勢的復(fù)蘇。就在最近，國家能源局公布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)光伏分布式發(fā)電有關(guān)政策的通知》，分布式發(fā)電市場迎來了大好發(fā)展機(jī)遇。
在國家能源局新能源可再生能源司的新能源處處長董秀芬看來，包括中央、地方、企業(yè)和我們這些實(shí)體上游和下游企業(yè)，都圍繞設(shè)計的政策在走，基本上還是比較穩(wěn)定的。
數(shù)據(jù)顯示，2013中國累計裝機(jī)1500萬千瓦。其中，分布式也得到增長，去年是整個分布式光伏在500萬千瓦左右，前十位的省區(qū)市裝機(jī)量為312萬千瓦，占全部裝機(jī)62%。
“國家一系列政策出臺之后，光伏產(chǎn)業(yè)在去年開始進(jìn)入了爆發(fā)式增長階段，主要企業(yè)開始扭虧，經(jīng)營狀況得到改善，特別是去年中國光伏糾紛也實(shí)現(xiàn)了緩解。”發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明說。
任東明同時表示，從政策本身設(shè)計來說，不是無懈可擊的。“不得不提的是分布式光伏發(fā)電，現(xiàn)在盡管出臺那么多的政策，但也有很多的問題。”
本報記者采訪了解，在五六月份，國家能源局曾到各地調(diào)研，也約部分企業(yè)進(jìn)行了座談，基本摸清了主要問題，比如合適的場地難找、融資難，電網(wǎng)接入仍然有障礙等。
任東明認(rèn)為，表現(xiàn)在政策層面上，是政策規(guī)劃出臺比較滯后，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性不足，主要是中央與地方規(guī)劃、可再生能源規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃之間協(xié)調(diào)性不足；再就是補(bǔ)償資金不足，雖然電價征收標(biāo)準(zhǔn)提高到1.5分，暫時緩解了補(bǔ)貼量不足，但這種不足狀況，還可能繼續(xù)困擾整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“因?yàn)檠b機(jī)量還要擴(kuò)大，補(bǔ)貼量還要擴(kuò)大，所以如果不漲電費(fèi)附加的話，還會面臨一些問題，這也是政策本身面臨的問題。”
目前，上海、江西、河南、山東等省區(qū)市已經(jīng)出臺了在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又加價補(bǔ)貼分布式太陽能的政策，這對分布式光伏下一步發(fā)展，也是很大的促進(jìn)作用。但這些政策，現(xiàn)在有些還沒有到位。
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