中央政府投資天平傾向六大領(lǐng)域
“十一五”期間，中央政府投資天平將向六大領(lǐng)域傾斜：農(nóng)村建設(shè)、中西部發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、科技發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
昨天，國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)楊慶蔚在“2006年中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告會(huì)”上表示，近兩年來(lái)財(cái)政收入全面增長(zhǎng)，中央將更注重調(diào)整優(yōu)化中央政府投資的結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
首先，今后5年內(nèi)政府將重點(diǎn)投資六大領(lǐng)域，農(nóng)村建設(shè)是重中之重。據(jù)楊慶蔚介紹，國(guó)家將加快建設(shè)一大批改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件項(xiàng)目，包括農(nóng)村飲水安全、應(yīng)急工程、公路修建、發(fā)展小水電和小工業(yè)等，均是重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。
其次，未來(lái)5年中，國(guó)家投資支持西部地區(qū)的比重將不斷提高，同時(shí)還將支持包括東北在內(nèi)的整個(gè)中西部的開(kāi)發(fā)。增加對(duì)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、司法等社會(huì)事業(yè)的投入，尤其是農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系將獲得重點(diǎn)支持。
再次，破除資源瓶頸和治理生態(tài)惡化自然是今后5年的投資重點(diǎn)。國(guó)家將加快淮河治理，城市污水垃圾處理，京津風(fēng)沙源治理，天然草原的退牧還草，三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。雖然目前“十一五”重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目還在編制中，但國(guó)家已明確表示將繼續(xù)支持南水北調(diào)，廣西、新疆等在建的重大水利工程以及西部支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目。
此外，楊慶蔚還透露，近期國(guó)家將增加投入，著重解決東北三省煤礦礦區(qū)居民居住困難問(wèn)題，今后對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和采煤沉陷區(qū)治理等問(wèn)題也將格外關(guān)注。
“國(guó)家必須加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，否則就很有可能出現(xiàn)一些人拿著國(guó)家資金盡情揮霍，最終卻由國(guó)家埋單的后果。”一位學(xué)者昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)建議，凡是涉及國(guó)計(jì)民生的重大建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)該舉行聽(tīng)政會(huì)。
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