中央政府投資天平傾向六大領(lǐng)域
“十一五”期間，中央政府投資天平將向六大領(lǐng)域傾斜：農(nóng)村建設(shè)、中西部發(fā)展、社會事業(yè)、科技發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
昨天，國家發(fā)改委投資司司長楊慶蔚在“2006年中國行業(yè)發(fā)展報告會”上表示，近兩年來財政收入全面增長，中央將更注重調(diào)整優(yōu)化中央政府投資的結(jié)構(gòu)，以增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
首先，今后5年內(nèi)政府將重點投資六大領(lǐng)域，農(nóng)村建設(shè)是重中之重。據(jù)楊慶蔚介紹，國家將加快建設(shè)一大批改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件項目，包括農(nóng)村飲水安全、應急工程、公路修建、發(fā)展小水電和小工業(yè)等，均是重點扶持項目。
其次，未來5年中，國家投資支持西部地區(qū)的比重將不斷提高，同時還將支持包括東北在內(nèi)的整個中西部的開發(fā)。增加對基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、司法等社會事業(yè)的投入，尤其是農(nóng)村中小學建設(shè)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系將獲得重點支持。
再次，破除資源瓶頸和治理生態(tài)惡化自然是今后5年的投資重點。國家將加快淮河治理，城市污水垃圾處理，京津風沙源治理，天然草原的退牧還草，三江源自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)環(huán)保項目。雖然目前“十一五”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目還在編制中，但國家已明確表示將繼續(xù)支持南水北調(diào)，廣西、新疆等在建的重大水利工程以及西部支線機場建設(shè)等重大項目。
此外，楊慶蔚還透露，近期國家將增加投入，著重解決東北三省煤礦礦區(qū)居民居住困難問題，今后對棚戶區(qū)改造項目和采煤沉陷區(qū)治理等問題也將格外關(guān)注。
“國家必須加強對政府投資項目的監(jiān)管，否則就很有可能出現(xiàn)一些人拿著國家資金盡情揮霍，最終卻由國家埋單的后果。”一位學者昨天在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時建議，凡是涉及國計民生的重大建設(shè)項目，都應該舉行聽政會。
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