北京奧運經(jīng)濟的超前預言
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時間:2005-11-29 9:49:56 來源:國際金融報
作者:賈南 我來說兩句 |
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【編者按】
奧運會不僅僅是運動員的奧運會,它更是公司企業(yè)的競技場。奧運圣火首次來到中國,這又是給了中國企業(yè)一個難得的機會。而當巨大的機會擺在面前的時候,關(guān)鍵是如何能夠穩(wěn)穩(wěn)地抓住它,這是需要中國企業(yè)仔細思考的一個大問題。
隨著2008奧運會的日益臨近,奧運經(jīng)濟成了當下專家百姓口中的熱門話題。
那么,北京奧運是否能擺脫“行政奧運”的宿命,做到既傳播中國文化,彰顯北京魅力,能在財政上取得盈余,甚至也像洛杉磯奧運一樣“大賺其錢”呢?
“借勢”經(jīng)濟眾所周知,奧運經(jīng)濟學中包含很多內(nèi)容,但根據(jù)一般理解,所謂奧運經(jīng)濟是指奧運會舉辦國組委會的直接收益,以及奧運會對舉辦國相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接或間接的誘發(fā)效益的總和。
北京市發(fā)改委主任丁向陽曾有過這樣的描述:奧運經(jīng)濟是注意力經(jīng)濟,它是由注意力資源的相對集中而給舉辦城市和國家?guī)淼囊环N階段性加速發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)象。奧運經(jīng)濟是品牌經(jīng)濟,通過良好的運作,通常能造就一批馳名的產(chǎn)品和企業(yè)品牌。奧運經(jīng)濟是借勢經(jīng)濟,奧運會的舉辦將對所在城市和國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生強大的推動力量,從而產(chǎn)生一種加速器或催化劑的作用。
既然內(nèi)涵多多,好處多多,奧運經(jīng)濟戰(zhàn)略無疑成了北京的必然選擇。正如北京市市長王岐山所說,首都北京正在為“新北京、新奧運”這樣一個目標而努力奮斗,北京將以辦好奧運會這樣一個契機,全面提升北京的現(xiàn)代化水平。而丁向陽也表示,北京將通過奧運經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施,來解決發(fā)展中的一系列難題,做到力爭花最低的成本實現(xiàn)最大的效益。
“GDP提速”奧運北京奧運會對北京市及中國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響因素有哪些,影響力究竟有多大呢?北京社會科學院首都發(fā)展研究所副所長梁昊光這樣告訴記者,奧運影響北京國民經(jīng)濟出現(xiàn)“三個速度加快”:一是經(jīng)濟發(fā)展速度加快;二是實現(xiàn)人均GDP6000美元目標的速度加快;三是第三產(chǎn)業(yè)比重提升的速度加快。
據(jù)悉,根據(jù)北京市的規(guī)劃和2010年遠景規(guī)劃所描繪的發(fā)展前景,今后5至10年,北京國內(nèi)生產(chǎn)總值將按照年均增長9%遞增,如果綜合平均價格按照年均2%計算,2010年北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值可以突破6000億元,比2000年增加1.5倍。其中,全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增10%-11%,社會消費品零售額年均遞增8%,是達到這一目標的重要支撐。
而業(yè)內(nèi)普遍認為,2001年7月13日北京申辦奧運會的成功和我國加入WTO,為北京經(jīng)濟的加速發(fā)展、社會的進步提供了不可多得的機遇。如果能夠搶抓機遇,北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值平均遞增10%或11%是有可能的。
據(jù)測算,由于新增奧運投資乘數(shù)效應及奧運相關(guān)消費因素的共同作用,將帶動2002年至2007年GDP年均多增長1.67個百分點。這樣,如果國內(nèi)生產(chǎn)總值按照每年10%遞增,經(jīng)濟總量2010年將突破7000億元,比2000年增加近1.9倍;如果國內(nèi)生產(chǎn)總值按照11%遞增,經(jīng)濟總量2010年將突破7500億元,比2000年增加2倍以上。
此外,奧運能夠使北京市實現(xiàn)人均GDP6000美元目標的速度加快。梁昊光說,直接影響的因素主要包括:北京現(xiàn)實的基礎(chǔ)和條件、市場環(huán)境的改善、人民幣幣值、人口增長等諸多因素。經(jīng)過測算,梁昊光認為在奧運會申辦成功加入WTO等利好因素影響下,加速實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6000美元是可能的。
同樣,奧運對于第三產(chǎn)業(yè)也是影響巨大。根據(jù)梁昊光的研究,北京第三產(chǎn)業(yè)的增長速度在今后幾年能夠達到11%以上,快于GDP的增長速度。奧運投資的注入,對北京經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用,在整個經(jīng)濟循環(huán)體中,不僅對建筑業(yè)、工業(yè)有較強的拉動力,對第三產(chǎn)業(yè)中郵電、金融、文化、體育、房地產(chǎn)業(yè)等均有不同程度的拉動,使這些行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展速度快于經(jīng)濟總體的發(fā)展速度。
“金融”奧運國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、博士生導師巴曙松表示,如果說奧運經(jīng)濟已成為最近30年世界經(jīng)濟發(fā)展中一種獨特的經(jīng)濟現(xiàn)象,那么,從金融角度看,奧運經(jīng)濟龐大的資金流動,也在客觀上形成對于金融活動的龐大需求。從金融角度考察,奧運經(jīng)濟同樣有值得深入分析之處。
目前,對于奧運經(jīng)濟的經(jīng)濟效應,有不同的表述方法,例如奧運經(jīng)濟的聚合效應、裂變效應及輻射效應等。盡管表述方法不一樣,但是有一點可以肯定,那就是:如果沒有相應的金融支持,這些經(jīng)濟效應或者是難以充分發(fā)揮,或者其效應會大打折扣。
巴曙松說,一個有效率的金融體系,應當為不同風險收益特征的融資活動,提供不同類型的融資安排,形成一個相對連續(xù)的、穩(wěn)定的儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的平臺。而根據(jù)初步測算,到2008年,北京市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場投資規(guī)模將超過1800億元。在這個龐大的投資活動中,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的政府全額撥款的計劃投融資方式,必然是一種低效率的方式。
那么,我們該怎么辦呢?有專家表示,這需要我們在具體的項目運作中,對不同特性的項目,采取不同的投融資方式。例如,對于本身不盈利的國家體育場,主要由政府投資,吸引民間資本參與,促使建立聯(lián)合體企業(yè)來運營。有的可以產(chǎn)生盈利的項目,則應當采取項目法人招標的方式籌建,政府把這些項目通過不同的方式打捆包裝,變成盈利的項目,把政府公益設(shè)施項目推向市場,通過項目融資的形式進行。還可以將體育設(shè)施和一些商業(yè)項目搭配。
總之,如何“操辦”奧運經(jīng)濟是至關(guān)重要的一環(huán)。這將直接決定北京奧運能否賺錢這個百姓最關(guān)心的問題的結(jié)局。
警惕“奧運泡沫”
何謂“后奧運經(jīng)濟”?從近五屆奧運會的情況看,各國在奧運會后都存在經(jīng)濟增速突然遞減的現(xiàn)象。
對此,梁昊光也表示,奧運對于一個城市的發(fā)展有著巨大影響,但這些影響也會在奧運會后變成巨大的落差。那么作為北京這樣的一個城市來說,它是否有能力承受這樣的落差呢?
奧運經(jīng)濟市場開發(fā)部成員、中體產(chǎn)業(yè)股份有限公司總裁特別總顧問魏紀中提醒說,如果一個城市控制不好奧運建設(shè)投入的話就會產(chǎn)生財政上的問題,還會過度地透支下屆政府的各種資源。
北京奧運申辦成功后,就提出防止奧運泡沫,中國經(jīng)濟的某些領(lǐng)域較易產(chǎn)生泡沫,在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,他們可以用優(yōu)勝劣汰來調(diào)節(jié),魏紀中說:“但我們的市場經(jīng)濟還不完善,奧運泡沫造成的結(jié)果是會很嚴重的。”
奧運會對于北京來說,還有一個奧運場館賽后利用的問題,奧運會能給北京留下什么?魏紀中說,一種是財富,一種是包袱。現(xiàn)代化的體育設(shè)施可能是一個包袱,問題的關(guān)鍵是如何將包袱變財富。悉尼建立了奧運區(qū),原本想的是把奧運區(qū)建設(shè)成一個體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),但因為悉尼人少,發(fā)展不起來,而奧運村的房子也賣不出去;到2003年政府開始轉(zhuǎn)向,悉尼政府把那里定位為“會展和娛樂中心”,奧運區(qū)就有了起色,這個從體育館附近的旅館出租率可以看出來,之前平均入住率是30%,轉(zhuǎn)向后截止到2004年中旬入住率為70%,奧運村的房子經(jīng)過改造升級后出售率2004年年底為70%左右。
巴曙松表示,各國在奧運會后都存在經(jīng)濟增速突然遞減的現(xiàn)象,而這種增長速度的下滑在不同國家的表現(xiàn)也比較類似,例如體育場館閑置、奧運村樓宇銷售困難、基礎(chǔ)設(shè)施使用率不高、投資難以得到回報等問題。而根據(jù)調(diào)查,我國包括九運會、亞運會和大運會新建和已建的所有場館在建成之日起就存在虧損,收入根本無法與日常維修和維護持平,原來預期要進行后期經(jīng)營,但是,實際上相對高昂的收費又使一般老百姓難以承受。
巴曙松說,這種資源的閑置不僅可能表現(xiàn)在體育場館方面,還可能表現(xiàn)在其他配套設(shè)施方面。例如,根據(jù)測算,到2008年來京的海外旅游者將達到470萬人次。到2008年,北京的星級飯店總數(shù)將達到800家、客房13萬套,其中不少投資看中的是2008年的奧運會,也成為事實上的奧運經(jīng)濟的組成部分,但是,奧運經(jīng)濟之后,就可能導致相當比重的資源的閑置。
因此,幾位專家都呼吁,北京市有關(guān)部門一定要及早采取預警性的措施,來防范這種大起大落帶來的資源錯配。他們表示,在北京進行奧運的設(shè)計時,必須考慮北京的現(xiàn)實需求,吸引更多的消費者在奧運會之后購買與奧運相關(guān)的項目。
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