WTO香港會(huì)議今開幕：全球化生死攸關(guān)100小時(shí)
在世界貿(mào)易組織（WTO）成立十年后的第一個(gè)歲末，WTO第六次部長理事會(huì)今天開始在香港特別行政區(qū)舉行。
包括加入WTO僅兩天的沙特阿拉伯在內(nèi)的149個(gè)WTO成員的6000多名代表、2000多名非政府組織代表和3000多名新聞?dòng)浾咴萍皷|方明珠”，翹首期盼香港峰會(huì)能為推動(dòng)多哈回合談判取得新的進(jìn)展。
可以說，香港部長理事會(huì)是多哈回合談判全面啟動(dòng)近四年來、談判處于關(guān)鍵時(shí)刻所舉行的一次重要會(huì)議，對(duì)于明年年底順利完成多哈回合具有重要的意義。
在2001年11月舉行的第四次部長理事會(huì)上，當(dāng)時(shí)WTO的142個(gè)成員一致同意從2002年1月開始正式全面啟動(dòng)WTO成立以來的首輪多邊貿(mào)易談判———多哈回合。然而，多哈回合啟動(dòng)以來，談判一波三折，陷入了嚴(yán)重的遲延狀態(tài)。特別是在“TRIPS與公共健康”、“農(nóng)產(chǎn)品”、“非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入”以及“爭(zhēng)端解決諒解的澄清與改進(jìn)”等四個(gè)關(guān)鍵議題方面，談判進(jìn)展非常緩慢。
經(jīng)歷了西雅圖會(huì)議和坎昆峰會(huì)的失敗后，WTO繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)議題的談判，為挽救多哈回合付出了艱辛的努力。去年8月1日凌晨，經(jīng)過兩周的緊密磋商，以及7月30日起連續(xù)40個(gè)小時(shí)的晝夜談判，WTO成員終于就多哈回合談判的主要議題達(dá)成《框架協(xié)議》。《框架協(xié)議》達(dá)成后，8個(gè)小組繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)談判，并努力為香港部長理事會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
進(jìn)入2005年以來，WTO利用各種場(chǎng)合共召開了七次小規(guī)模的非正式部長會(huì)議，以拉進(jìn)各成員間在關(guān)鍵議題上的立場(chǎng)。今年5月4日，在巴黎非正式部長會(huì)議上，WTO主要成員的貿(mào)易部長就農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅換算這一關(guān)鍵的技術(shù)性問題達(dá)成了初步一致，從而解決了阻礙多哈回合進(jìn)程的棘手問題。然而，談判的總體進(jìn)展不盡如人意，截至今年7月底仍沒有任何一個(gè)談判小組拿出“初步一致”的協(xié)議文本。
9月份新總干事拉米上任后，不斷呼吁各成員加快談判節(jié)奏，并再三敦促有關(guān)各方必須作出“妥協(xié)和犧牲”。隨著香港峰會(huì)召開時(shí)間的迫近，WTO主要成員紛紛表示推動(dòng)多哈回合取得進(jìn)展的意愿。這為香港部長理事會(huì)的舉行營造了良好的氣氛。
10月10日，在瑞士蘇黎世舉行的小規(guī)模部長會(huì)議上，美國貿(mào)易代表波特曼表示，在歐盟和日本削減80%農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的條件下，美國將削減60%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。歐盟委員會(huì)貿(mào)易代表曼德爾森隨即表示，歐盟可以考慮削減70%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和高達(dá)60%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅。雖然美歐的立場(chǎng)仍有分歧，但這些積極主動(dòng)的姿態(tài)無疑為農(nóng)產(chǎn)品這一關(guān)鍵性議題的突破創(chuàng)造了一定條件。
同時(shí)，發(fā)展中成員的利益也越發(fā)得到了WTO成員的高度重視和關(guān)注。12月6日，WTO通過了把實(shí)施專利藥品強(qiáng)制許可制度以永久修正形式納入《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的決定。這一決定的通過反映了發(fā)展中成員要求防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)成為阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的強(qiáng)烈愿望，同時(shí)也向一周后的香港峰會(huì)發(fā)出積極信號(hào)，成為多哈發(fā)展回合的一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性成果。
承載著一年前《框架協(xié)議》所帶來的希冀和曙光，今天開始，香港部長理事會(huì)將再次成為世界矚目的焦點(diǎn)。在今后的五天里，WTO的149個(gè)成員將展開100小時(shí)不停的馬拉松談判。毫無疑問，農(nóng)產(chǎn)品、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)貿(mào)易這三大議題將繼續(xù)成為談判的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，能否在給予發(fā)展中成員的“特殊和差別待遇”問題上達(dá)成“早期收獲”，也將影響香港峰會(huì)成功舉行。
正如香港部長理事會(huì)主席、香港工商及科技局局長曾俊華先生所指出的，“未來的100小時(shí)，將是對(duì)全球貿(mào)易具有重要意義的100個(gè)小時(shí)”。我們期待未來五天的會(huì)議能進(jìn)一步彌合成員間的分歧，并為明年“多哈回合”的談判確定路線圖，推動(dòng)多邊貿(mào)易體制健康有序地發(fā)展。（作者為上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長、WTO上海研究中心常務(wù)副主任）
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