北京“新七環(huán)”串起河北六重鎮(zhèn)
《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報告》中，提出建設(shè)北京新七環(huán)，對此人們心存疑慮，這次是不是又開始攤大餅了？新七環(huán)的意義何在？北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院總工程師王東明確表示，建“大七環(huán)”不是“攤大餅”。
吳良鏞認(rèn)為，得益于歷史傳承，河北省擁有多種多樣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有力地支撐了地方的經(jīng)濟發(fā)展。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能否得以重新振興，如何拓展？已經(jīng)成為新時期的新問題。建設(shè)新七環(huán)可以推動周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，對于實現(xiàn)共同走向“區(qū)域城市”的愿望將起到積極的作用。
為了實現(xiàn)共同走向“區(qū)域城市”，報告將北京規(guī)劃七環(huán)向外擴大到京冀交界處，自西南向東北依次連接涿州、固安、廊坊、香河、大廠、三河，直至平谷。將這些城鎮(zhèn)作為新城鎮(zhèn)發(fā)展點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步緩解中心大團的發(fā)展壓力，加強與外圍城市的交通聯(lián)系，共同走向“區(qū)域城市”。
地產(chǎn)界人士介紹，隨著北京與廊坊交通條件的改善，北京與河北相連的三河市、香河、涿州等地已有近50萬北京人在此投資置業(yè)安家。業(yè)內(nèi)人士預(yù)言，3年后在廊坊買房的人一半將是北京人。
地產(chǎn)市場的啟動為當(dāng)?shù)貛砹司蜆I(yè)的機會，物業(yè)管理企業(yè)的機會，建材市場的機會，直接拉動地方經(jīng)濟。
廊坊市距北京只有45公里、20分鐘的車程，離天津只有30分鐘的車程。北京市區(qū)的房價是廊坊房價的2倍以上，于是開始有越來越多的北京市民選擇在廊坊安家。在廊坊可以大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟等。如果北京有1/3的外遷企業(yè)到廊坊，廊坊市的人口可以增加50萬人，財政稅收可以翻兩番。
今年，從涿州到密云的“密涿線”已經(jīng)開始施工，將把涿州、固安和廊坊市區(qū)連接起來。隨著北京七環(huán)的未來開工建設(shè)，交通條件的改善，北京普通老百姓因北京房價過高而逐步轉(zhuǎn)向河北的涿州、固安、香河、大廠、三河等地購房。
用七環(huán)拉動39個貧困縣
《京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究二期報告》披露，京津冀周邊有39個國家級貧困縣，其中，張家口市10個，承德市6個，滄州市6個，保定市4個，邯鄲市4個，石家莊市3個，邢臺市3個，衡水市2個，秦皇島市1個。它們?nèi)糠植荚诒本⑻旖虻耐鈬簿褪钦f“發(fā)達(dá)的中心城市、落后的腹地”的局面已經(jīng)出現(xiàn)。
為此，課題組提出，要通過與河北省在區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的合作，使京津冀北地區(qū)擺脫這樣的局面。
區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)度不高
事實上，京津冀地區(qū)在全國交通網(wǎng)絡(luò)中占有重要的地位。京津冀地區(qū)連接西北、東北、華北、華東，匯集了5個國家運輸通道，包括滿洲里-港澳大通道、進出關(guān)運輸通道、南北沿海運輸大通道、京滬運輸通道、西北北部出海運輸通道。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》2005年的數(shù)據(jù)計算，2004年京津冀地區(qū)全社會客、貨運量分別占全國的7.3%和8.9%，旅客周轉(zhuǎn)量為1286.3億人公里，占全國的7.9%；貨物周轉(zhuǎn)量1790億噸公里，占全國的22.7%，與長三角地區(qū)相當(dāng)明顯高于珠三角地區(qū)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施不足
目前交通基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，不能滿足運輸需求。鐵路運輸能力嚴(yán)重不足，京廣、京山、大秦、豐沙大鐵路大多飽和，不僅造成大量貨物積壓，也提高了運輸成本。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會交通司和中國交通運輸協(xié)會的統(tǒng)計表明，2004年京津冀地區(qū)不少公路路線已經(jīng)達(dá)到或超過設(shè)計能力。比如京石高速公路高峰路段日交通量達(dá)到94000輛/日，一些國道主干線的交通量也達(dá)到22000輛/日以上，京津冀地區(qū)運輸結(jié)構(gòu)不盡合理，各種交通方式之間協(xié)調(diào)不足。
報告提出5點建議
為推動京津冀地區(qū)空間協(xié)調(diào)發(fā)展，報告建議開展政府間合作與非政府間協(xié)作，強化區(qū)域治理；建立“大濱海地區(qū)”概念，開展區(qū)域空間結(jié)構(gòu)合作規(guī)劃；以戰(zhàn)略項目為突破口開展區(qū)域合作；加強規(guī)劃實施的探討與監(jiān)督；以學(xué)術(shù)共識推進區(qū)域協(xié)調(diào)行動。
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