“2006年中國十大經(jīng)濟新聞”在京揭曉
本報訊 由經(jīng)濟參考報和中國聯(lián)通有限公司聯(lián)合主辦，本報等首都１６家新聞單位的總編輯、副總編輯與國內(nèi)知名經(jīng)濟學家聯(lián)合評選的２００６年中國十大經(jīng)濟新聞，１月９日在北京揭曉。
按新聞發(fā)生時間順序排列，當選的十大經(jīng)濟新聞是：
“十一五”規(guī)劃綱要獲通過。十屆全國人大四次會議３月１４日表決通過關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議。
國務(wù)院推出調(diào)控房地產(chǎn)的“國六條”。５月１７日，國務(wù)院常務(wù)會議提出促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施。５月２９日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，對“國六條”進一步細化。
天津濱海新區(qū)開發(fā)開放全面推進。６月６日，《國務(wù)院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》發(fā)布，意味著這項全局性戰(zhàn)略正式啟動。
青藏鐵路建成通車。７月１日全線建成通車的青藏鐵路全長１９５６公里，總投資逾３３０億元，是世界上海拔最高、線路最長、氣候條件最惡劣的高原鐵路。
多起社保基金大案引發(fā)廣泛關(guān)注。８月１１日，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉及違規(guī)操作社保基金被免職。９月２４日， 由于陳良宇同志涉及上海市社保局違規(guī)使用社保資金等嚴重違紀問題，中央決定由中紀委對陳良宇同志的問題立案檢查，免去陳良宇同志上海市委書記、常委、委員職務(wù)，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)。
黨的十六屆六中全會部署和諧社會建設(shè)。１０月８日至１１日舉行的黨的十六屆六中全會通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。
工行在港滬兩地上市，集資額創(chuàng)全球紀錄。１０月２７日，中國工商銀行(行情 資訊)在港滬兩地同時掛牌上市，創(chuàng)下首次公開發(fā)行集資額全球最大的紀錄。
中非合作論壇在京召開。１１月３日至５日，中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議在北京召開。中國領(lǐng)導人與４８個非洲國家的元首、政府首腦或代表以及國際組織代表出席盛會。
全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破２０萬億元。１２月９日，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱透露，預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破２０萬億元，同比增長１０．５％。
滬指創(chuàng)１６年新高。１２月１４日，滬指創(chuàng)編制以來１６年新高。
十大經(jīng)濟新聞的評點
■ 包月陽
一年一度的中國十大經(jīng)濟新聞評選，今天在北京揭曉（參見本版消息）。參加評選的１６家新聞單位的負責人和１０位經(jīng)濟學家大部分出席了今天的發(fā)布會，并對這十大經(jīng)濟新聞作了評點。作為評委之一，我從大家的評點中感覺到，媒體負責人和學者在評選過程中對過去一年的中國經(jīng)濟和社會發(fā)展作了有意義的思考，他們的共識和爭議，在一定程度上代表了經(jīng)濟界人士對中國經(jīng)濟重大問題的關(guān)注。
我看了這十條新聞后的第一感覺是：絕大部分是非事件型的新聞，是政府的政策變動和與政府行為相關(guān)的程序性新聞。許多公共安全事件——食品衛(wèi)生、藥品衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事件也十分引人關(guān)注，卻未能入選。但這些事件與政策變動相比，就其對經(jīng)濟運行的影響而言的確不夠重大。這說明，我們的經(jīng)濟生活中，看得見的手還在扮演主角。
評點中出現(xiàn)的第一個小高潮是十大新聞的第三條“天津濱海新區(qū)開發(fā)開放全面推進”。國家發(fā)改委的一位處長認為，天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放對于帶動整個華北地區(qū)、帶動環(huán)渤海經(jīng)濟圈的形成，以及促進京津冀大都市圈的形成，意義非常大。因此，這一條進十大新聞，自是不容置疑。
周天勇提出了不同意見：不管是濱海新區(qū)所處的地理位置還是從發(fā)展的時機上看，與當初的深圳和浦東相比，都有它嚴峻的一面。從地理上講，深圳靠著港澳，上海周邊有一些中等城市，而且這些城市的經(jīng)濟活力都比較強。天津往西走有一個規(guī)模比它大、競爭力比它強的城市，而它周圍的中小城市經(jīng)濟活力并不強。從體制上來講，過去對特區(qū)實行特殊的稅收政策，現(xiàn)在所得稅馬上就要合并，這個政策優(yōu)勢已經(jīng)沒有了。
魏杰馬上發(fā)言：濱海新區(qū)與深圳或浦東的差異性或者說特殊意義，恰恰在于濱海新區(qū)拋棄了所謂優(yōu)惠，優(yōu)惠從市場經(jīng)濟來講是不公平的。其次，它在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上和深圳、浦東差異很多，過去深圳和浦東發(fā)展的主要是產(chǎn)品制造，現(xiàn)在天津濱海新區(qū)強調(diào)的是裝備制造，這正是“十一五”規(guī)劃的思路。
第四條“青藏鐵路建成通車”也引來爭議。周天勇認為，青藏鐵路通車將加強各民族之間的經(jīng)濟融合，高原經(jīng)濟和內(nèi)地經(jīng)濟的融合，對西藏經(jīng)濟、社會以及市場各方面的發(fā)展非常重要。賈康說，有了這條鐵路，西藏旅游業(yè)會迅速發(fā)展，旅游者就是人流，人流會帶去信息流，后面跟著的就是商機和資金流。
我很同意上述兩位學者對青藏鐵路經(jīng)濟意義的評價。但我覺得，青藏鐵路的長期影響，是一種綜合性的影響，恐怕需要長時期的觀察。青藏鐵路毫無疑問具有經(jīng)濟意義，但我們不能只強調(diào)它的經(jīng)濟意義。如果由于青藏鐵路的通車而使我們加快了對西藏礦產(chǎn)、森林、旅游等資源的開發(fā)，必將對西藏的生態(tài)和社會形態(tài)乃至文化形態(tài)產(chǎn)生影響，這種影響恐怕不光是正面的，還會有負面的。如何趨利避害，現(xiàn)在就應(yīng)該考慮。
對于第五條“社保基金案”，莫榮認為，這條新聞入選表明大家對社會保障的關(guān)心。目前為什么我們的儲蓄率高？還是因為社會保障制度不很健全，大家都要留點錢用于子女教育或者其他方面。周天勇說，一個國家的社會保障是老百姓能夠認同這個國家的制度性的保障。現(xiàn)在一些地方為了提高競爭力，政府默許一些企業(yè)不提或少提社保基金，若干年后就是一場災(zāi)難。
我贊同上述兩位學者的意見。我覺得，上海社保基金案本來是一個腐敗案件、社會事件，為什么會成為經(jīng)濟界人士共同關(guān)注的重大事件？正是因為腐敗分子動了社保基金——億萬百姓的養(yǎng)命錢。它可能不直接影響經(jīng)濟運行中的生產(chǎn)和投資，卻對消費心理有很大的負面影響——加重了人們的后顧之憂。
第六條“六中全會部署和諧社會建設(shè)”引發(fā)了幾位學者意圖“糾偏”的討論。魏杰認為，現(xiàn)在人們對和諧社會的理解有一些偏差。和諧不是平均主義，但現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)平均主義傾向了。賈康接著說，提倡和諧社會肯定是針對不和諧的因素，但如果簡單地從一些情緒化的方面尋求和諧，很可能走入誤區(qū)。就分配差距來說，我認為，對正當?shù)氖杖霊?yīng)該容忍，要理性的處理這個矛盾。周天勇提出，要區(qū)別積極的和諧社會和消極的和諧社會，消極的和諧社會是不可持續(xù)的。
第九條是“全年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破２０萬億元”。主持人請我點評。我覺得２０萬億雖然是個整數(shù)，但不是一個質(zhì)的變化。我倒是覺得，增長１０．５％，總量超過２０萬億，說明就中國目前的環(huán)境和資源承受力來說，經(jīng)濟增長速度和規(guī)模都已經(jīng)足夠大了，不應(yīng)該再追求過快的增長速度和過大的規(guī)模。因此，我覺得２０萬億是一個提醒。
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