廈門火車票銷售實(shí)行實(shí)名制
核心提示：廈門火車站下屬的26售、代辦點(diǎn)已和鐵路警方簽下“責(zé)任狀”實(shí)行實(shí)名銷售。一位資深的“老鐵路”認(rèn)為，若被確實(shí)落實(shí)好，“實(shí)名制”至少能堵住“黃牛們”部分票源。
廈門火車票銷售，今年春運(yùn)期間高調(diào)拋出“實(shí)名制”。
據(jù)披露，目前廈門火車站下屬的２６家代售、代辦點(diǎn)已和鐵路警方簽下“責(zé)任狀”，每個(gè)代售、代辦點(diǎn)實(shí)行購票“實(shí)名登記”制，每賣一張火車票都要登記身份證，違者可能被關(guān)門。
值得注意的是，“實(shí)名制”將矛頭指向“團(tuán)體票”和代售點(diǎn)。
火車票嘗試“實(shí)名制”能否杜絕票販？此舉對普通購票者將產(chǎn)生什么樣的影響？帶著這些問題，記者進(jìn)行了多方調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)
實(shí)名制擠走一批“黃牛”
２月４日，位于廈門嘉禾路３３４號的江頭嘉禾路售票處，卷閘門半掩，但門外卻是一條“Ｓ”形購票長龍。
“只能這樣，不然買票者一擁而入，場面沒法控制”，這間僅２０多平方米的門面，竟有６、７名保安在門口一字排開，一保安站在門后向記者說。
排隊(duì)的買票者，每人手上拿著一張身份證復(fù)印件�！爸車鷱�(fù)印店最近生意可火了”，一保安打趣說道。
記者注意到，在窗口的每一個(gè)購票者，都被要求出示身份證復(fù)印件；未持復(fù)印件者，都被要求將票暫時(shí)放在窗口，交身份證復(fù)印件后再來取。
“這些復(fù)印件，都是要當(dāng)檔案保存的，警方會(huì)來抽查”，賣票的阿姨在每張身份證復(fù)印件上注明了車票銷售情況。
楊先生是這家售票處的負(fù)責(zé)人，他向記者透露，大概上月２３日左右，票點(diǎn)就接到通知，并按規(guī)定從次日起，要求乘客購票登記身份證（附帶身份證復(fù)印件）等實(shí)名信息，“全市５萬張（日售票量），我們一個(gè)窗口超過１０００張。最多每天能收５００多張（身份證復(fù)印件），以備讓警方隨時(shí)抽查”。
在楊先生看來，“實(shí)名制”對售票處來說是“義務(wù)”，“我們是靠賣票獲得收入，但‘實(shí)名制’是配合警方打擊票販，對我們來說，勞動(dòng)量增加了”。
“以前只要有票，對方要買１０張也會(huì)出票，現(xiàn)在對方需要提供身份證，且一人只能買２張”，楊先生告訴記者，“但票販雇人一直來排隊(duì)買票，買完后再排隊(duì)的現(xiàn)象我們也無從插手”。
楊先生向記者證實(shí)，實(shí)行實(shí)名制后，原本一些在售票門口徘徊的疑似票販雇來買票的身影最近看不到了；楊同時(shí)認(rèn)為，即使票販排隊(duì)買票，若交了自己的身份證，等于曝光了自己的真實(shí)身份，至少會(huì)起到震懾效果。
湖里一代售點(diǎn)有關(guān)工作人員向記者表示了同樣的看法。
該工作人員表示，對于團(tuán)體票，“實(shí)名制”后他們被要求如果用單位公章大批次購票，要求在每張票后面都注明乘車人姓名，乘車時(shí)間，身份證上的名字與票上的名字一樣才有效，以防大“黃牛”通過團(tuán)體購票然后倒賣給其他人。
一位資深的“老鐵路”認(rèn)為，若被確實(shí)落實(shí)好，“實(shí)名制”至少能堵住“黃牛們”部分票源。
尷尬
買3張票要排2次隊(duì)
“實(shí)名制”實(shí)施后，一人只能買２張票。記者在江頭嘉禾路售票點(diǎn)注意到，不少家庭因購票數(shù)多，都是多名家庭成員一起過來排隊(duì)，埋怨者不少。
來自江西的楊元，一身油漆工打扮，排在長長的購票隊(duì)伍中大口大口地吃著方便面。他需要買３張到江西的火車票。
“早上６點(diǎn)到，后來發(fā)生了一大堆事，都中午了，才排一半”，楊元告訴記者，早上票點(diǎn)門一開，原本排得整齊的隊(duì)伍一下子擠到窗口，有人大吵起來，后來驚動(dòng)１１０，秩序才得以恢復(fù)，“我當(dāng)時(shí)退后，怕被推倒后被人踩在腳底”。
在排隊(duì)時(shí)，楊元第一次聽旁邊的人講，到售票點(diǎn)買火車票要帶身份證復(fù)印件，且一人只能買２兩張火車票，“我趕緊打電話讓女朋友請假，帶身份證一起過來排隊(duì)買票”。
按楊元的計(jì)算，若這３張票成功購得，等于一個(gè)勞動(dòng)力花２天買３張票；若隔天再來買，就等于花４個(gè)勞動(dòng)力人次了。
“希望這些票點(diǎn)在執(zhí)行規(guī)定時(shí)，能人性化一些，比如說，一家三口，包括小孩的，若不放心讓一張身份證買三張票，可讓人將身份證一起帶過來”，準(zhǔn)備購票到龍巖的張女士如此建議。
而就在記者在該票點(diǎn)采訪時(shí)，一因長時(shí)間排隊(duì)仍被告知只能買２張票的婦女在售票點(diǎn)大鬧，因?yàn)樗枰硰埰薄?/P>
“現(xiàn)在叫我再去排隊(duì)，若等我回來，票已經(jīng)沒了怎么辦”，這名婦女解釋，他的丈夫還在島外工地，兒子最近身體不好，“這樣下去，一家人根本沒辦法一起回家”。
記者注意到，該票點(diǎn)工作人員認(rèn)為不宜“開這個(gè)缺口”，因?yàn)檫@樣后面排隊(duì)者也將會(huì)有人提出多買票，導(dǎo)致“一人兩票”的舉措最終沒法落實(shí)。
由于身份證登記需要時(shí)間，也影響了售票速度，一些旅客認(rèn)為，這也是長隊(duì)一直延續(xù)著的主要因素之一。
對此，代售點(diǎn)工作人員同樣搖頭，表示無能為力，因?yàn)橐?guī)定必須要執(zhí)行。
與代售票點(diǎn)的“熱鬧非凡”相比，位于松柏汽車站出口處的松柏汽車站售票中心（有４個(gè)窗口，可售學(xué)生票）卻顯得有些“門庭冷落”，只有少數(shù)并不起眼的幾個(gè)人在排隊(duì)買票。
４日下午，記者靠近窗口一問，原來除２月８日以前及個(gè)別方向車票，包括預(yù)售期在內(nèi)（１３日）的所有方向車票均已脫銷。
一位身穿鐵路制服的男子無奈地說，早上７：３０一開窗，人一多，如果沒有武警現(xiàn)場維持秩序，車站人員根本應(yīng)付不過來，根本就沒時(shí)間登記身份證（駕駛證）。
“為提高購票效率，只好趕緊排，趕緊賣，趕緊走。當(dāng)然，我們也會(huì)即將更新余票信息，指導(dǎo)購票人員不要盲目排隊(duì)買票�！�
疑問
實(shí)名制能否堵住漏洞
據(jù)披露，目前廈門鐵路警方已與廈門火車站所屬的２６家代售、代辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂了不加票售票協(xié)議。
對于備受關(guān)注的“實(shí)名制”，廈門鐵路派出所教導(dǎo)員邵合儀向記者透露了該舉措的原由。
邵合儀首先向記者解釋兩個(gè)概念，“購票實(shí)名制”和“登記實(shí)名制”，“購票實(shí)名制是飛機(jī)票目前采取的方式，一對一；但火車票目前做到這點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)，登記實(shí)名制是對買票者的身份進(jìn)行實(shí)名登記（用身份證）”。
在今年春運(yùn)前，廈門鐵路公安處有關(guān)負(fù)責(zé)人就向媒體透露，開展“實(shí)名制”的背景，是根據(jù)對歷年票販子的交代和對票源的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：票販的票源有火車票代售點(diǎn)和票販子勾結(jié)，囤積火車票，通過票販子加價(jià)銷售；還有一些企業(yè)在訂購團(tuán)體票時(shí)弄虛作假多訂票，然后轉(zhuǎn)手倒賣給票販子。
另據(jù)專業(yè)打擊票販的鐵警介紹，以往一些票販通過雇傭廉價(jià)勞動(dòng)力，到售票點(diǎn)“掃票”，也是票源之一。
邵合儀透露，在具體出臺這一舉措前，鐵路警方進(jìn)行了慎重調(diào)查和探討，后廈門鐵路公安處吳雁君處長率先向火車站提出建議，對團(tuán)體票和代售點(diǎn)實(shí)行實(shí)名制登記。
據(jù)介紹，這一建議隨即得到火車站有關(guān)方面的響應(yīng)，于是很快落實(shí)了協(xié)議：對于團(tuán)體票，“實(shí)名制”后如果用單位公章大批次購票，要求在每張票后面都注明乘車人姓名，乘車時(shí)間，身份證上的名字與票上名字一致才有效，這樣就可防止大“黃�！蓖ㄟ^團(tuán)體購票然后倒賣給其他人。
對于個(gè)人買票，由于代售點(diǎn)對售出的每一張票都要登記旅客名字和身份證號碼（身份證復(fù)印件），且車票上還有售票窗口編號；如果警方抓到票販子，就可順藤摸瓜查到出票票點(diǎn)。
邵合儀告訴記者，這一舉措意在防止倒票，一旦發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象，警方就可介入。
“目前有一定效果，但肯定還需繼續(xù)完善”，另據(jù)邵合儀的說法，廈門火車站售票大廳及所屬售票中心暫不實(shí)行售票實(shí)名制，旅客不用出示身份證，因?yàn)榛疖囌局睂俚氖燮贝翱诠芾肀容^規(guī)范，且監(jiān)控比較到位。
記者注意到，廈門鐵路警方此前在“實(shí)名制”上已露端倪。公開資料顯示，２００３年春運(yùn)，廈門火車站出臺一套應(yīng)急售票辦法，凡旅行社申報(bào)購買廈門至北京、上海、杭州等地的團(tuán)體硬臥車票時(shí)，需同時(shí)附上旅游團(tuán)團(tuán)號、游客姓名及身份證號碼；普通旅客購買“熱門車票”，須持乘車人身份證，且每人限購３張。
之后該創(chuàng)舉備受各界關(guān)注，也曾引發(fā)爭議。
今年廈門再次高調(diào)拋出實(shí)名制，且范圍呈擴(kuò)大趨勢，一知情者分析，這是鐵路警方和火車站擬對買走一大部分票源的團(tuán)體票和分流售票壓力、方便旅客的各代售點(diǎn)進(jìn)行“限制”和“堵漏洞”。
但該知情者同時(shí)擔(dān)心，“有的已提交團(tuán)體票訂票數(shù)的單位（可能多報(bào)或虛報(bào)），無論如何也會(huì)湊起條件，想辦法拿到團(tuán)體票再轉(zhuǎn)手，不然就直接露餡了”。
廈門鐵路公安處有關(guān)人士已多次表示，目前已派出多組警力，一方面對票源進(jìn)行摸查，另一方面到代售點(diǎn)進(jìn)行抽查，“若發(fā)現(xiàn)一人多次排隊(duì)買票或有嫌疑，將進(jìn)行調(diào)查”。
□記者觀察
雖然是方向
但困難重重
從來只聽說飛機(jī)票有實(shí)名制，沒聽說過火車票也有實(shí)名制。
就此問題，一位曾在鐵路部門分管售票工作１０多年的老同志表示，火車票實(shí)名雖是今后方向，但實(shí)際上卻困難重重。
隨后，這位老同志還向記者列舉了火車票實(shí)名制的諸多“弊端”：對于鐵路，每年春運(yùn)工作重心應(yīng)是在保障暢通、安全輸運(yùn)前提下，再努力消滅和杜絕高價(jià)票。
眾所周知，對于中國這樣一個(gè)人口大國，由于近年人員流動(dòng)頻繁，年年節(jié)假日火車站都會(huì)出現(xiàn)爆倉�；疖嚥幌耧w機(jī)，單就現(xiàn)在每張火車票上剪洞，１０００張票就要至少提前４０多分鐘檢票候車。
“如果實(shí)行實(shí)名制，還要逐個(gè)核對身份，恐怕票沒檢完火車就開跑了�！币虼�，火車票實(shí)名制會(huì)造成大量乘客趕不上火車，不符合現(xiàn)在實(shí)際，反而更像是在春運(yùn)緊張期間“添亂”。
其二，現(xiàn)有條件下，增派人手去登記電話、住址、身份證，非但不利于減輕售票窗口壓力，反而會(huì)因增加購票手續(xù)導(dǎo)致市民排長隊(duì)，滋生不滿情緒。
再者，如果實(shí)行火車票實(shí)名制，現(xiàn)有的系統(tǒng)從出票、賣票到檢票這么多環(huán)節(jié)都需要改造，從硬件到軟件都需要添加，鐵路一次性投入有多大？這又將造成更大的社會(huì)資源浪費(fèi)。
“再說就算真的實(shí)行實(shí)名制，由于車站人員條件有限，票販子同樣可以造假身份證來進(jìn)行倒票�！币虼耍瑥倪@些角度來講，火車票實(shí)行實(shí)名制實(shí)際上困難重重。
