在徐州進(jìn)行經(jīng)濟(jì)新聞采訪報(bào)道，記者始終繞不過(guò)一個(gè)話題：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)徐州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杰出貢獻(xiàn)。徐州市經(jīng)貿(mào)委副主任、中小企業(yè)局局長(zhǎng)朱光亞給記者的一份總結(jié)材料顯示：“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要主體；在擴(kuò)大內(nèi)需中，民間資本已成為投資的絕對(duì)力量；在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為引領(lǐng)調(diào)整升級(jí)的先導(dǎo)力量；在促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新中，民營(yíng)企業(yè)已成為激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ辉谥赂话傩丈希駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為增加城鄉(xiāng)居民收入的主渠道。”
日前，記者來(lái)到徐州銅山縣勝陽(yáng)集團(tuán)采訪。這個(gè)以人造板及木制品生產(chǎn)、銷售為主的大型民企，經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，已成為橫跨亞非歐幾大洲、具有行業(yè)影響力的綜合性集團(tuán)公司。公司總資產(chǎn)3億元，擁有年生產(chǎn)規(guī)模25萬(wàn)立方米木材加工生產(chǎn)線26條。
而以勝陽(yáng)實(shí)業(yè)為代表的勝陽(yáng)村，2006年實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，全村勞動(dòng)力非農(nóng)崗位就業(yè)、人均收入、外貿(mào)出口均居徐州市行政村第一。村民全部住進(jìn)新民居，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、熱電廠、水廠、垃圾處理廠及休閑、娛樂(lè)、服務(wù)等公用設(shè)施功能配套齊全，已達(dá)到“省康居示范村”標(biāo)準(zhǔn)，并準(zhǔn)備向“蘇北綜合實(shí)力第一村”目標(biāo)挺進(jìn)。
這一切都是靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生力軍”打下的。
2006年，徐州市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)到17．3萬(wàn)戶，比2004年初增加了3．3萬(wàn)戶，每年凈增1萬(wàn)戶，注冊(cè)資金達(dá)到353億元，3年接近翻一番；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值850億元，占全市GDP的比重為55％。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)內(nèi)已成為絕對(duì)發(fā)展主體，2006年徐州商貿(mào)餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值分別占相應(yīng)行業(yè)增加值的78％和88％；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占縣域經(jīng)濟(jì)稅收總額的80％以上；規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到1272家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80％以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步拓寬，行業(yè)覆蓋率達(dá)94％以上。
這一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，占比最小的為55％，最大的為94％。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為名副其實(shí)的徐州市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐。
江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來(lái)的3年多時(shí)間，徐州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速膨脹期，發(fā)展勢(shì)頭勢(shì)不可擋，成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)跑者。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值連續(xù)3年保持30％左右的增速，2006年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值同比增長(zhǎng)27．3％，高于全市GDP增速12個(gè)百分點(diǎn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域逐步拓寬，從原來(lái)單一的以商貿(mào)、服務(wù)為主的經(jīng)營(yíng)格局，逐步向生產(chǎn)型、科技型、外向型等多元化、高層次方向發(fā)展；資金和技術(shù)密集的重化工業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，主導(dǎo)力量凸顯。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也由粗放式增長(zhǎng)向集約式增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變，各區(qū)縣不斷加大各類工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)力度，其功能日趨完善，集聚效應(yīng)明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。此外，民營(yíng)塊狀經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)十分突出。
把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成區(qū)域發(fā)展的主力軍，徐州并不比蘇南的一些城市有過(guò)多的優(yōu)勢(shì)，記者在采訪中體會(huì)到，思想超前，定位準(zhǔn)確，抓住一切可能的機(jī)遇勇往直前，是徐州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快馬加鞭成“領(lǐng)頭羊”的核心所在。
徐州在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中著力突出“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位、強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)、強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。市委、市政府堅(jiān)持把工業(yè)化作為富民強(qiáng)市的第一方略，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了積極搶抓蘇北振興和東隴海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)新機(jī)遇，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，制定實(shí)施了“依托資源起步，甩開(kāi)資源發(fā)展”的“三步走”戰(zhàn)略，開(kāi)展了“工業(yè)創(chuàng)業(yè)倍增”等活動(dòng)；強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，加快各類工業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)步伐。
徐州市還把做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展之本和富民之基，力量向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，政策向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，著力培育特色，強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張實(shí)力，各縣區(qū)形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板塊。2006年徐州邳州市的板材產(chǎn)業(yè)在1000條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了新一輪“板材千線擴(kuò)張”會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了邳州板材產(chǎn)業(yè)的集聚度和市場(chǎng)影響力。徐州新沂市精心培育化工、造紙、食品、紡織服裝、資源開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)六大產(chǎn)業(yè)板塊。其中，化工行業(yè)依托市屬企業(yè)改制招大引強(qiáng)，滾動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈逐步向化肥、煤化工、農(nóng)藥、醫(yī)藥中間體延伸，而化肥、農(nóng)藥已成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)信譽(yù)型產(chǎn)品。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的崛起形成了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成很好的輻射和集聚效應(yīng)。徐州曾經(jīng)是解放戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，徐州市委、市政府為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”創(chuàng)造了務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。3次萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)等相關(guān)活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的反響。徐州還有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行的掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁各種形式的亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派和行政機(jī)關(guān)的中介服務(wù)、有償服務(wù)、強(qiáng)制性服務(wù)，如賈汪區(qū)設(shè)立了項(xiàng)目“綠卡制度”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收費(fèi)統(tǒng)一扎口管理，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，建立了“檢查限入制度”，除安全、稅務(wù)等方面的檢查外，其他一切檢查要先到軟環(huán)境治理辦公室進(jìn)行備案后，憑有關(guān)證明才能進(jìn)入企業(yè)檢查，這些制度都收到了很好的效果。
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到2006年底，江蘇省私營(yíng)個(gè)體企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1200萬(wàn)人，比上年凈增100多萬(wàn)人。在私營(yíng)個(gè)體企業(yè)中下崗職工再就業(yè)達(dá)96579人。上繳國(guó)地兩稅合計(jì)為682億元，同比增長(zhǎng)29．7％，比全省稅收增幅高近10個(gè)百分點(diǎn)，占全省稅務(wù)部門(mén)直接征收總額的21％，提高1．6個(gè)百分點(diǎn)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，其作為企業(yè)公民所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也越來(lái)越重。幾年來(lái)，江蘇省共有5000多名非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身光彩事業(yè)，實(shí)施光彩項(xiàng)目1500多個(gè)，總投資超過(guò)200億元；各類捐贈(zèng)32億元。
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