發(fā)改委擬定電信資費(fèi)改革辦法
推進(jìn)移動(dòng)電話單向收費(fèi)、降低漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范套餐資費(fèi)
近期，國(guó)家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部就電信資費(fèi)有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，擬定了進(jìn)一步推進(jìn)電信資費(fèi)改革的總體思路和具體方法步驟，并于昨天正式公布。研究報(bào)告指出，今年要重點(diǎn)做好推進(jìn)移動(dòng)電話單向收費(fèi)、降低漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范套餐資費(fèi)三項(xiàng)工作。
報(bào)告稱，到今年6月底，我國(guó)電話用戶已達(dá)8.7億戶，其中移動(dòng)用戶5.0億戶，固定用戶3.7億戶。2006年我國(guó)電信業(yè)營(yíng)業(yè)收入6483.8億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1347.4億元，比上年分別增長(zhǎng)11.7%和16.3%。我國(guó)已成為全球最大的電信市場(chǎng)，電信業(yè)由改革開放初期的“瓶頸”行業(yè)發(fā)展成促進(jìn)國(guó)家信息化發(fā)展的支柱型行業(yè)。
但報(bào)告指出，電信資費(fèi)仍存在一些矛盾和問題：一是部分業(yè)務(wù)資費(fèi)如移動(dòng)電話漫游費(fèi)等仍然偏高，社會(huì)各界要求進(jìn)一步降價(jià)的呼聲強(qiáng)烈。二是資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，特別是社會(huì)對(duì)移動(dòng)電話雙向收費(fèi)反映較多。三是移動(dòng)資費(fèi)套餐形式過多，透明度低，用戶難以選擇，易引發(fā)用戶與企業(yè)間的矛盾糾紛。
研究結(jié)果顯示電信資費(fèi)改革進(jìn)程受到電信行業(yè)深層次問題的制約。目前電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡，幾家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通）資金實(shí)力、盈利狀況差距較大。企業(yè)間苦樂不均。固定電話面臨著移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)的全面沖擊，市場(chǎng)逐步萎縮。
報(bào)告指出，推進(jìn)電信資費(fèi)改革的總體目標(biāo)是要建立完善的電信資費(fèi)管理體制。按照電信資費(fèi)改革的總體目標(biāo)和原則，下一步主要工作內(nèi)容是：（1）為適應(yīng)“新農(nóng)村”建設(shè)的要求，繼續(xù)降低本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)。（2）在整體資費(fèi)水平逐步降低的前提下，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電話單向收費(fèi)。（3）降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。（4）推進(jìn)電話月租費(fèi)問題的合理解決。（5）清理整頓套餐，要求套餐資費(fèi)做到計(jì)算簡(jiǎn)單，通俗易懂。（6）降低部分偏高的國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)電信資費(fèi)改革的思路和步驟，就是2007年重點(diǎn)做好推進(jìn)移動(dòng)電話單向收費(fèi)、降低漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范套餐資費(fèi)三項(xiàng)工作，2008年重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)途電話資費(fèi)上限進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)月租費(fèi)問題的合理解決。
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