今天，湖南十四個市州政府向湖南省常務副省長于來山遞交就業和社會保障目標管理責任狀，承諾確保今年湖南就業局勢平穩。
分析當前形勢，于來山認為國際金融危機尚未見底，對中國及湖南經濟的影響還在逐步加深，這必將給湖南的勞動保障工作帶來新的困難和挑戰。尤其今年隨著省內外用工需要明顯下降的情況下，湖南高校畢業生、新增城鎮就業人員和農村富余勞動力等就業人數仍呈剛性增長態勢，勞動力市場供大于求的矛盾更加突出，就業形勢更加緊張。
同時，隨著社會保險擴面，征繳壓力更加大。湖南今年僅企業基本養老保險資金缺口就將達到120億元以上，中央財政和省財政補助后，仍有20億元的凈缺口，社會保險支付能力下降，運行風險加大。另外受金融危機影響，勞資矛盾會更加突出。
針對這一系列現實情況，于來山提出，湖南勞動和社會保障部門要把就業放在最優先的位置，落實各項促進就業的政策，增加就業崗位，幫助返鄉農民工和大學生提高就業技能，積極實施創業帶動就業，加大就業援助；加快完善社會保障體系，抓好新型農村社會養老保險制度試點，加快推進城鎮居民醫療保險試點，全面解決Cye.com.cn 80萬國有困難企業職工及其他退休退養人員參保問題；切實提高社會保障水平，清理補發企業歷史拖欠基本養老金，調整醫療保險支付比例，實行計劃生育“零支付”。
據了解，湖南今年將千方百計穩定就業局勢，實現2009年完成新增城鎮就業50萬人，失業人員再就業30萬人，其中就業困難人員再就業10萬人，城鎮登記失業率控制在4.8%以內，穩定農村勞動力轉移就業總規模1000萬人的目標。
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