據(jù)新華網(wǎng)報道，本月18日閉幕的中共十七屆五中全會上通過的“十二五”(2011年—2015年)規(guī)劃建議全文27日發(fā)布。擴大內(nèi)需成為中國未來五年發(fā)展的第一要務(wù)，擴大消費需求為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點。
此間觀察人士注意到，在“十一五”(2006年—2010年)規(guī)劃建議中提出的具體任務(wù)中，第一項便是“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，而在此次“十二五”規(guī)劃建議中，擴大內(nèi)需不僅單獨成章并且居首。
“建議”指出，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須充分挖掘內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴大內(nèi)需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長新局面。
“建議”強調(diào)要促進(jìn)投資消費良性互動，把擴大投資和增加就業(yè)、改善民生有機結(jié)合起來，創(chuàng)造最終需求。
“建議”稱，要建立擴大消費需求的長效機制，把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，逐步使中國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。
為此，“建議”提出如下要求：
——積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。
——完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，增強居民消費能力。
——增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費預(yù)期。
——要加強市場流通體系建設(shè)，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費，完善鼓勵消費的政策，改善消費環(huán)境，保護(hù)消費者權(quán)益，積極促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。
——要合理引導(dǎo)消費行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費品，倡導(dǎo)與中國國情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式。
建議還指出，要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用。要引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng) 域傾斜；明確界定政府投資范圍，加強和規(guī)范地方政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險；規(guī)范國有企業(yè)投資行為，注重提高經(jīng)濟效益和社會效益；鼓勵擴大民間投資， 放寬市場準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域；堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)投資更多投向中西部地區(qū)；嚴(yán) 格執(zhí)行投資項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制盲目擴張和重復(fù)建設(shè)。
下為《建議》全文：
中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議
(2010年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過)
“十二五”時期(二0一一年至二0一五年)，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 本新聞共 8頁,當(dāng)前在第 1頁 1 2 3 4 5 6 7 8 想認(rèn)識全國各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國創(chuàng)業(yè)圈”
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