創(chuàng)業(yè)風(fēng)險太大，是中國目前小微企業(yè)數(shù)量少和經(jīng)營困難的最重要原因。在中國創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險，主要有創(chuàng)業(yè)者本身準(zhǔn)備不足、選擇項目與市場需求不對應(yīng)、體制不順和黑社會欺行霸市收保護(hù)費等四大風(fēng)險。從目前來看，除了整頓市場秩序外，最為重要和緊迫的是，強(qiáng)力推進(jìn)對工商、城管、銀行等部門和行業(yè)的體制改革，降低創(chuàng)業(yè)的體制風(fēng)險。
我國的創(chuàng)業(yè)的制度風(fēng)險來自四個方面：第一個風(fēng)險，是創(chuàng)業(yè)的行政高準(zhǔn)入門檻制度。許多國家小微企業(yè)是非登記的備案制，而我們是登記注冊制。許多國家對游商是發(fā)牌照的，允許他們在特定時間、特定地點經(jīng)營，而我們國家對游商是不允許的，城管和工商對這種“非法經(jīng)營”控制很嚴(yán)。備案準(zhǔn)入制度下，創(chuàng)業(yè)者可以先干起來再去備案，而登記制度下必須先登記才能開業(yè)。這些障礙使得中國創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入比許多發(fā)達(dá)國家，甚至發(fā)展中國家都困難。另外，比爾·蓋茨、喬布斯等都是在車庫里創(chuàng)業(yè)起家，只要不是違法項目，在自家住宅里創(chuàng)業(yè)是法律允許的；而我們對住宅里辦企業(yè)基本上是禁止的，雖然在部分地區(qū)有所放開，但限制還是很多，如需要鄰居或者居委會同意等，有了兩個前置門檻。這使得創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初就必須承擔(dān)寫字樓辦公的高額押金和租金。
創(chuàng)業(yè)的第二個制度風(fēng)險，就是政府的審批許可、執(zhí)法和監(jiān)管太濫太繁。雖然我國已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì)，但政府的審批和許可并不少。小微企業(yè)辦個事，要跑的環(huán)節(jié)越來越多，費時越來越長，一個企業(yè)每年可能有多達(dá)數(shù)十項的年檢，甚至一臺車就要在不同部門年檢多次。發(fā)達(dá)國家并沒有類似的年檢制度，而我們則年檢項目眾多，一個企業(yè)可能要花幾個月時間應(yīng)付政府和行政事業(yè)部門的各種年檢，還得付出很高的公關(guān)成本。此外，運(yùn)動式執(zhí)法也是企業(yè)的一大難處，某行業(yè)兩三個企業(yè)違法，披露出來后，上面往往批示所有企業(yè)在一段時間里停產(chǎn)整頓，這其實是“少數(shù)企業(yè)生病，所有企業(yè)吃藥”。
創(chuàng)業(yè)的第三個制度風(fēng)險，是我國對小微企業(yè)的高稅費。由于部分政府部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資金來源不是來自單純的財政撥款，而是“收支兩條線，超收獎勵，罰款分成”，使它們千方百計地設(shè)立名目，到小微企業(yè)收錢罰款，雖清理多次但往往“春風(fēng)吹又生”。外資企業(yè)和大企業(yè)受保護(hù)較多，所以城管、工商、質(zhì)檢等部門往往主要針對民營企業(yè)和小微企業(yè)進(jìn)行“掃蕩”。另外，現(xiàn)在17%的增值稅，5.5%甚至更高的營業(yè)稅也是中小企業(yè)的重負(fù)，中小企業(yè)年終分紅還要收個人所得稅。從福布斯統(tǒng)計各國的稅負(fù)看，我國稅收痛苦指數(shù)在全世界排名第二，而福布斯的計算還沒有包括政府行政和行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)的各項收費和罰款，如果將其計算在內(nèi)，中國的企業(yè)稅負(fù)將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于法國，名列世界第一，所以許多小微企業(yè)，在沉重的稅費罰款下，艱難運(yùn)營。
創(chuàng)業(yè)的第四個制度風(fēng)險來自于融資渠道狹窄和成本奇高。中國銀行業(yè)高度壟斷，小微企業(yè)幾乎從銀行貸不到款。特別小的企業(yè)經(jīng)營額不大，銀行沒有服務(wù)利潤，導(dǎo)致一些銀行都不愿給他們開戶，不少小微企業(yè)無法使用對公賬戶交易，因而錯過商機(jī)。小微企業(yè)只好走地下資金渠道，借高利貸解決創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營的資金需要。即使一些中小型企業(yè)能從銀行貸到款，各種服務(wù)費加起來的利率比國有企業(yè)高2倍左右。大多數(shù)只能去借民間高利貸，它的平常利率就高達(dá)40%，緊張的時候利率更高，去年溫州甚至出現(xiàn)了100%的利率。
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