一是創(chuàng)業(yè)投資觀念深入人心，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的社會氛圍逐漸形成。近年來，國家對創(chuàng)業(yè)投資重視程度不斷提高，陸續(xù)出臺了創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)管理辦法，制定了稅收等扶持政策，拓寬了創(chuàng)業(yè)投資資金來源和融資渠道，推出了創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等退出渠道，各級政府探索建立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動了社會資本參與創(chuàng)投活動，創(chuàng)業(yè)投資觀念逐漸深入人心。創(chuàng)業(yè)投資巨額回報(bào)的示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，吸引越來越多的投資者投身創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的社會氛圍初步形成。
二是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持促進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。隨著創(chuàng)業(yè)投資的逐步發(fā)展，其支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的作用開始顯現(xiàn)。近年來迅速發(fā)展的新材料工業(yè)、新能源高效節(jié)能技術(shù)、醫(yī)藥保健、生物科技、軟件產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，與創(chuàng)業(yè)投資大力支持密不可分。
盡管近年來我國創(chuàng)業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要相比，仍存在諸多問題。比如，對發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資重要性認(rèn)識不足，創(chuàng)業(yè)資本總體規(guī)模偏小；真正意義的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展緩慢；退出機(jī)制需要完善，政策有效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的大環(huán)境有待完善，等等。這些不利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素，一定程度上制約了創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，亟待盡早解決。
？ 把握重點(diǎn)推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展
展望未來，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，創(chuàng)業(yè)投資也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。在此背景下，應(yīng)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，以加強(qiáng)和完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃為重點(diǎn)，推動我國創(chuàng)業(yè)投資快速健康發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃具有系統(tǒng)整合創(chuàng)新資源、為自主創(chuàng)新提供強(qiáng)大激勵、有針對性地促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)合科技與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)等重要功能，對于我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，能夠起到不可替代的重要推動作用。在這一過程中，要首先發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃引領(lǐng)示范作用。此外，還要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場運(yùn)作、鼓勵創(chuàng)新的原則，繼續(xù)深化科研管理體制等相關(guān)改革，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、政策體系、監(jiān)管制度，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第一，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的頂層設(shè)計(jì)，為創(chuàng)業(yè)投資的健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。一是建立必要的創(chuàng)業(yè)投資組織協(xié)調(diào)機(jī)制。二是制定創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。為了更好地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展，有必要組織有關(guān)部門制定創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從全局性、戰(zhàn)略性的角度明確創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向。三是積極探索，豐富創(chuàng)業(yè)投資類型。四是進(jìn)一步引導(dǎo)社會增進(jìn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資共識。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中作用的宣傳與引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會重視創(chuàng)業(yè)投資的意識；通過召開座談會等多種形式加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功案例的宣傳，激發(fā)人們參與創(chuàng)業(yè)投資的積極性。
第二，深化創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)體制改革。通過加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化科技體制改革、推進(jìn)金融創(chuàng)新，努力為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展?fàn)I造有利的體制環(huán)境。比如，在科學(xué)界定與市場的關(guān)系基礎(chǔ)上，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少對企業(yè)不必要的干預(yù)；加快金融體制改革，積極探索科技貸款貼息、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種支持機(jī)制，推動創(chuàng)新科技與金融的有機(jī)結(jié)合，支持初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展；積極拓寬保險(xiǎn)業(yè)投資范圍，大力發(fā)展多層次資本市場，為創(chuàng)業(yè)投資提供更廣泛的資金來源和退出渠道，等等。
第三，加快建立和完善創(chuàng)業(yè)資本的投融資體系。為了更好地支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，需要加快建立和完善符合創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展需要的投融資體系，通過鼓勵各級財(cái)政加大對創(chuàng)業(yè)投資支持力度，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源，健全完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道，為創(chuàng)業(yè)投資提供穩(wěn)定、可持續(xù)的資金來源。
第四，進(jìn)一步加強(qiáng)市場環(huán)境建設(shè)。我國雖然出臺了一些促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策，但與加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的需要相比，相關(guān)政策還不完善、法律法規(guī)還不健全，對創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的促進(jìn)作用仍然不足。為此，需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策、法律法規(guī)，清除制度障礙，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資快速、健康發(fā)展；通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，積極培育創(chuàng)新文化，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。
第五，健全完善創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)管理體系。完善的行業(yè)管理體系是創(chuàng)業(yè)投資健康發(fā)展的重要保障，應(yīng)抓緊建立和完善相關(guān)制度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，努力為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展?fàn)I造規(guī)范的行業(yè)環(huán)境。
與此同時(shí)，為了進(jìn)一步提高我國創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展水平，有必要深化與其他國家的交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，充分利用我國與其他國家簽訂的雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)議，加大對高新技術(shù)領(lǐng)域的合作力度，努力提高我國與發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的合作層次與水平。
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