財(cái)政部賈康:物業(yè)稅推出已"按月計(jì)算" 第一套房不征
在昨日舉辦的第一屆西部金融論壇國際資本論壇上，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，物業(yè)稅推出已經(jīng)是“按月計(jì)算”，目前離推出最終時(shí)間不會超出一年。
不會向“第一套房”征房地產(chǎn)稅
“房產(chǎn)稅推出后，將使得當(dāng)前正在進(jìn)行的這輪房地產(chǎn)調(diào)控，達(dá)到與過去不一樣的高水準(zhǔn)。”賈康接受采訪時(shí)表示，房地產(chǎn)稅開征在搭建一個(gè)制度框架，過去我們只會在交易環(huán)節(jié)征稅，保有環(huán)節(jié)并沒有到位，它是缺失的，現(xiàn)在就是要填補(bǔ)這個(gè)缺失環(huán)節(jié)，具有制度改革色彩。
賈康還表示，房地產(chǎn)稅并不會是政府調(diào)控的“最后一張牌”，未來調(diào)整一定是多種手段綜合使用，比如物業(yè)稅，其實(shí)物業(yè)稅跟房產(chǎn)稅是一回事，都是在保有環(huán)節(jié)中征稅，但因物業(yè)稅有一個(gè)較長立法過程，房產(chǎn)稅只需在現(xiàn)行稅收政策中進(jìn)行試點(diǎn)就能推出，因此會選擇現(xiàn)行推出物業(yè)稅，現(xiàn)在問題在于如何不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入試點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)盛傳上海和重慶已積極表態(tài)，愿意首批進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。對于這點(diǎn)，賈康表示，目前他并沒有掌握更多信息，但試點(diǎn)城市一定會在一線城市中產(chǎn)生，北京、上海、廣州都有可能。雖然最后方案尚未確定，但現(xiàn)有信息表明，房地產(chǎn)稅不會向“第一套房”征收，投資房將成為房產(chǎn)稅調(diào)控目標(biāo)。
賈康說，房產(chǎn)稅對目前樓價(jià)肯定會有影響，但不都是負(fù)面，大家不要一提房產(chǎn)稅就認(rèn)為好像它是一件壞事，應(yīng)該全面看待其作用。房產(chǎn)稅對配套改革、房地產(chǎn)經(jīng)銷發(fā)展、收入再分配都有很大意義、
緊縮貨幣政策和寬松財(cái)政政策并存
10月19日，央行在全球金融危機(jī)后首次宣布加息，金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率和一年期貸款基準(zhǔn)利率都上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。
賈康認(rèn)為，這是貨幣政策在明確發(fā)出緊縮信號，但貨幣緊縮不代表財(cái)政緊縮。在過去宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)里，有種手法是“一松一緊”，即寬松的財(cái)政政策和緊縮的貨幣政策相配合。賈康表示，至少今年底前，寬松的財(cái)政政策不會發(fā)生改變。4萬億已全部安排出去，財(cái)政赤字也安排了1.5萬億，仍是一個(gè)擴(kuò)張性財(cái)政政策。
與加息一樣受到關(guān)注的還有人民幣匯率問題。今年9月以來，人民幣對美元匯率不斷上漲，在日前結(jié)束的廣交會上，大部分出口企業(yè)表示已感受到人民幣升值帶來的壓力。賈康說，從長遠(yuǎn)來看，人民幣是會升值的。但也不會一下子陡然升起來，而是相對柔性地升值，“少數(shù)企業(yè)如果連這樣一點(diǎn)變動都吃不消，那么一定要趕快苦練內(nèi)功，否則會被淘汰出局。”
賈康表示，未來他既看好新興產(chǎn)業(yè)，也看好在傳統(tǒng)企業(yè)中取得先機(jī)的一些產(chǎn)業(yè)，“如技術(shù)改造和升級換代做得比較好，都可以繼續(xù)發(fā)展。”
建議西部推行綠色金融機(jī)制
對于西部未來金融建設(shè)，賈康建議建立起一個(gè)綠色金融機(jī)制。他以杭州政府舉例，當(dāng)?shù)卣磕甓紩贸?000萬元用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“像撒胡椒面一樣，給予提出申請的企業(yè)。”賈康說，這個(gè)錢用出去后，產(chǎn)生的效益和影響都難以衡量。
后來，杭州市政府與當(dāng)?shù)匾患覔?dān)保公司合作，聯(lián)合硅谷資本，用這2000萬元成立了一個(gè)合作機(jī)制下的小型發(fā)展基金，由于政府2000萬元僅入股不分紅，對民間資本產(chǎn)生了很大吸引力，在選取投資對象時(shí)，也由所有股權(quán)單位和當(dāng)?shù)乜萍季忠黄穑餐x出具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行投資。賈康說，類似的金融機(jī)制創(chuàng)新，在西部有很多探討空間。
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