17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定：各地區(qū)要盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，逐步提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛18日對新華社記者說，這樣的聯(lián)動機(jī)制將為低收入群體的基本生活提供必要的保障，具有重要意義。
“基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別是為城鄉(xiāng)老年人、失業(yè)人員和低收入職工提供的基本生活保障。物價上漲將會導(dǎo)致通貨膨脹，使人們現(xiàn)有收入的實際購買力下降，對低收入群體的影響更加顯著。”金維剛說。
“因此，在目前基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平比較低的情況下，應(yīng)當(dāng)高度重視和解決物價上漲對低收入群體所造成的生活困難問題，加緊建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)物價上漲的幅度和趨勢，在對基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時，適當(dāng)提高相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實保障低收入群體的基本生活。”金維剛對記者解釋建立上述聯(lián)動機(jī)制的基本涵義。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南介紹，各地在制定、調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保障標(biāo)準(zhǔn)時已經(jīng)考慮了物價增長對市民生活造成的影響，但調(diào)整周期一般比較固定。以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例，國家規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次，尚未全面建立一種隨物價大幅上漲即及時調(diào)整的機(jī)制。
為切實保障企業(yè)退休人員的基本生活，2009年12月，國務(wù)院常務(wù)會議決定再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，這是國務(wù)院決定連續(xù)第六次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。為化解物價上漲壓力，一些地方政府也決定給予最低生活保障人員生活補(bǔ)貼。
“這次國務(wù)院根據(jù)形勢變化，有針對性地提出了新要求，非常重要和及時。”蘇海南說，“建立聯(lián)動機(jī)制就是要改變社會保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相對固定周期，形成一種及時反應(yīng)并調(diào)整的長效機(jī)制，在物價過快上漲時最大限度地保證困難群體的基本生活不受影響。”
目前，山東、江蘇、浙江等省份已先期試點建立低保、最低工資、基本養(yǎng)老金與物價水平相關(guān)聯(lián)動的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
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