近期，兩個以“免費午餐”為主題的公益項目在網(wǎng)絡(luò)備受關(guān)注―――以鄧飛等500媒體人發(fā)起的“免費午餐”項目和公益人士梁樹新發(fā)起的“貴州山區(qū)午餐計劃”。同樣是通過網(wǎng)絡(luò)募集善款，梁樹新卻一度因無合法身份備受困擾。
網(wǎng)絡(luò)空間里個人發(fā)起的募集善款活動正風(fēng)生水起，為此，專家呼吁，政府應(yīng)盡快對網(wǎng)絡(luò)公益進行規(guī)制。
網(wǎng)絡(luò)漸成民間募款陣地本/文/來/源/于創(chuàng)/業(yè)/網(wǎng) c#y#e.c#o#m.c#n版#權(quán)#所#有
張云芝，山東省淄博市淄川區(qū)昆侖鎮(zhèn)大昆侖村人氏。2008年7月30日凌晨，歹徒闖入張云芝家中放火，兒子張峻華在睡夢中被燒傷，后經(jīng)省立醫(yī)院確診全身100%特重?zé)齻?FONT color=#ffffff>本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
去年11月中旬，張云芝在一些論壇以私人名義發(fā)帖求助，他曾寄望于幾個公益基金會， “注冊了三四個公共賬號，但一分錢沒收到。”
此后，張云芝開始借助網(wǎng)絡(luò)求助。他在求助帖中公開個人賬號籌集治療費。張云芝稱，至今，已籌集到10萬余元，這是他最初沒想到的。“約有20%的人打電話來核實賬號和名字對不對，但沒人質(zhì)疑真實性。”
記者在天涯、淘寶、百度貼吧、微博等網(wǎng)站瀏覽發(fā)現(xiàn)，越來越多的人會像張云芝一樣在網(wǎng)絡(luò)發(fā)起求助，或是愛心人士通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起募捐，募捐對象以個人或家庭為主，這些受助個體因疾病、貧困、突發(fā)事件而遭遇不幸。也有些網(wǎng)絡(luò)勸募的幫扶對象為特定群體，比如貧困兒童。本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
記者和一些網(wǎng)絡(luò)募捐發(fā)起人聯(lián)系獲悉，他們多采取過傳統(tǒng)媒體報道、向基金會求助等方式尋求幫助。而網(wǎng)絡(luò)的傳播快、互動性強的優(yōu)勢更被他們所看重。
一般情況下，勸募帖多會貼出受助人或發(fā)起人的個人賬號、聯(lián)系方式等，并配發(fā)圖片文字，詳細介紹募款緣由。同樣，微博上發(fā)出個人捐款賬號募集善款的也不少。淘寶網(wǎng)的一些店鋪則以拍賣虛擬商品或售賣各種物品的方式來籌款。
個人網(wǎng)募善款屢遭質(zhì)疑本/文/來/源/于創(chuàng)/業(yè)/網(wǎng) c#y#e.c#o#m.c#n版#權(quán)#所#有
但幾乎每次個人發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)勸募，都伴隨著質(zhì)疑聲。本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
“只憑在網(wǎng)絡(luò)認識的志愿者，我們怎么確定真實性？志愿者身份如何確定？組織者身份如何確定？以個人賬號接受捐款，賬號誰管理？你們怎么運行，誰能監(jiān)督，誰有權(quán)監(jiān)督？”一連串問號，這反映出很多網(wǎng)友對個人網(wǎng)絡(luò)勸募行為的疑問和擔(dān)憂。
如今已是貴州青少年發(fā)展基金會微基金發(fā)起人兼執(zhí)行主席的梁樹新對此深有感觸。
從3月9日開始，他以在淘寶網(wǎng)開公益店鋪義賣虛擬商品的方式，賣虛擬產(chǎn)品―――5元一份的午餐計劃，進行實物義賣，為山區(qū)孩子募集午餐費用。公益店鋪公布的支付寶賬號與他的個人銀行卡綁定，接踵而來的質(zhì)疑讓梁樹新備感壓力。
有網(wǎng)友直言：“錢捐到個人賬戶上，憑什么相信你，你把錢卷走了怎么辦？”甚至還有人身攻擊。為此，梁樹新及其團隊付出了大量時間和精力解疑釋惑，“這樣下來真的很累。”梁樹新盡最大可能做到公開透明，公布每筆交易記錄、善款使用情況。
直到4月5日，貴州省青少年基金會主動找到梁樹新，雙方達成協(xié)議，“貴州山區(qū)午餐計劃”才終于有了公募資格。
個人網(wǎng)絡(luò)勸募灰色地帶本/文/來/源/于創(chuàng)/業(yè)/網(wǎng) c#y#e.c#o#m.c#n版#權(quán)#所#有
梁樹新坦言，從政府對基金會的管理來看，只有具有公募資格的基金會才能發(fā)起公募，但對個人并沒有相關(guān)法律規(guī)定。
在獲得公募資格前，他曾一直擔(dān)心會涉及非法集資，并為此咨詢過律師，最終選擇在淘寶網(wǎng)開公益網(wǎng)店。“虛擬產(chǎn)品其實是一種交易，不能算公募行為，很多人都以此規(guī)避風(fēng)險。”本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
淘寶網(wǎng)社會責(zé)任部丁敖也坦言，淘寶網(wǎng)只允許具備公募性質(zhì)的機構(gòu)售賣虛擬商品募款。沒有公募資質(zhì)的話，賣家也只能通過淘寶賣實物，不能涉及虛擬商品。但仍有很多人會在淘寶上開公益店鋪賣虛擬商品，這其實是淘寶網(wǎng)監(jiān)管的灰色地帶，畢竟店鋪太多。淘寶只能通過會員舉報、系統(tǒng)排查和安全團隊定期進行后臺排查，發(fā)現(xiàn)一起就對虛擬商品下架。
梁樹新和張云芝的境遇，是普遍問題。梁樹新指出，與一個合法的公募基金會合作，不是每個人都能得到的，這也直接導(dǎo)致捐款賬號大多只能選擇個人賬號。本o文o來o源o于o創(chuàng)o業(yè)o網(wǎng) c+y+e.c+o+m.c+n版$權(quán)所有
但即便是獲得了公募資格，也存在很多問題。梁樹新舉例說，根據(jù)規(guī)定，地方公募基金會只能在地方公募，而他掛靠的基金會是貴州的，那他利用網(wǎng)絡(luò)來募捐，算不算違法？“這一塊完全是空白的，沒法律規(guī)范，包括淘寶店義賣義捐、微博轉(zhuǎn)發(fā)捐錢的方式。”
梁樹新希望，這些情況能引起相關(guān)部門重視，出臺管理條例、法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)公益進行定義和規(guī)范。
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