“經(jīng)過認真調(diào)研，今年我向大會提交了6件提案。”駐魯全國政協(xié)委員、濟南大學副校長張承芬在電話中對記者說：“提案內(nèi)容主要涉及教育、文化建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)等問題�！�
試行農(nóng)民承包土地抵押貸款制度
當前金融危機導致了大批農(nóng)民工失業(yè)和返鄉(xiāng)，農(nóng)民工就業(yè)形勢十分嚴峻。面對農(nóng)民工巨大就業(yè)壓力，張承芬提交提案，建議政府應(yīng)給予政策上的支持，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，為農(nóng)民增收開辟新的途徑，為縣城域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。
張承芬還建議，拓寬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道，包括增加農(nóng)村資金供給，對符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時間上放寬限制；改革現(xiàn)行的貸款制度，建立和完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，也可試行農(nóng)民承包土地抵押貸款制度；政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在使用方面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜；促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項目給予優(yōu)先支持。
中小學建立學生心理輔導室
“我們在一些地區(qū)對一些學校調(diào)查，發(fā)現(xiàn)心理健康教育的效果不盡如人意。學生遇到挫折、心理問題，樂意向老師或心理輔導老師求助的學生不到10%，心理健康教育老師非專職化是最明顯和突出的問題。”張承芬認為，這些問題的存在，大大制約了心理健康教育作用的發(fā)揮。
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