為此，張承芬建議，在各個中小學建立起學生心理輔導室，加強心理健康教育的計劃性，使之成為常規性工作；每年都要有明確的工作計劃，制定階段性目標，及時發現學生的心理問題，給予輔導、咨詢或轉介到專門的心理咨詢機構解決。加快心理健康教育教師專職化進程，有計劃地組織開展心理健康教育師資培訓，制定對心理健康教育科學的計量和評價體系，以充分調動廣大教師的積極性。
公共文化設施建設納入總體規劃
針對公共文化服務體系建設相對滯后，基層文化隊伍素質偏低，文化陣地建設滯后等問題，張承芬在《加強公共文化服務體系建設 推動文化建設重心下移》的提案中提出，建議強化公共文化設施規劃，將公共文化設施建設專項規劃納入城鄉總體規劃中，新建公益性文化設施和文化企業用地，要納入Cye.com.cn新建城區、居民住宅小區、各類園區的規劃，優先安排用地指標。要切實把““從城市住房開發投資中提取1%，用于社區公共文化設施建設””的規定落實到位。設立公共文化專項資金，用于購買公共文化產品，扶持精品藝術生產，培養基層文化藝術人才等。
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