在解決就業方面，吉林省探索出一條打造創業文化、改變人們就業觀念的有效途徑。在振興老工業基地的過程中，這不僅有助于緩解眼下的就業壓力，而且避免了頭痛醫頭、腳痛醫腳，為經濟社會不斷向前發展提供了深層動力。
建設創業文化，最主要的任務是轉變人們小富即安、等靠要的落后觀念，激發人們的創業熱情。但是，只提倡創業是遠遠不夠的，如果沒有良好的創業環境，人們的創業熱情不可能持久。
讓人民群眾想創業，更要讓他們能創業、創成業，這樣才能真正形成創業文化。如果創業者懷有一腔熱情，在創業實踐中卻處處碰壁——執照審批不下來、場地找不到、資金籌不著、稅費負擔不起……那么，政府再號召、媒體再宣傳，人們也鼓不起創業的勇氣。創業，需要觀念還需要環境。
吉林省在改善創業環境方面做了許多努力，幾年下來，吉林的創業文化建設得以初見成效，可以說與此密不可分。
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