廣州市開創建國家創業型城市動員大會
今年安排1137.8萬元預算現金補貼創業 個人自主創業政府補貼1000元
本報訊廣州市今年慷慨解囊，安排1137.8萬元預算現金補貼創業帶動就業。昨日，廣州市出臺新政，對城鎮戶籍登記失業人員、本市戶籍農村勞動力、廣州生源高校畢業生和城鎮復員轉業軍人進行創業補貼，補貼方式包括現金補貼和社保補貼兩種。在金融危機影響下，廣州以更加積極的就業政策“保就業”繼而“保民生”。據悉，廣州市力爭在2010年底前建成全國創業型城市和全國性創業帶動就業孵化基地。
城鎮登記失業率控制在3.6%以下
在昨天召開的廣州市創建國家創業型城市動員大會上，廣州市市長張廣寧透露，今年上半年，廣州市城鎮登記失業人員為15.14萬人，與去年同期相比僅增加了0.2%；失業人員就業人數為6.90萬人，再就業率為45.58%，比去年同期上升了3.05個百分點；登記失業率為2.42%，與去年同期相比下降了0.1個百分點。
根據勞動保障部門6月份對重點企業的監控數據顯示:生產經營情況困難的企業比5月份增加8.37%，盈利企業下降4.17個百分點，崗位流失的情況也有所增加，就業壓力仍然很大，嚴峻的就業形勢難以在短期內緩解。
張廣寧表示，廣州要把“保就業”當作“保增長、保民生、保穩定”的關鍵環節來抓，確保全市城鎮登記失業人員就業率達70%以上，城鎮登記失業率控制在3.6%以下，爭取全市70%以上的社區創建成為充分就業社區。
重點扶持四類人群
根據新出臺的《廣州市創業帶動就業補貼辦法》，創業扶持補貼的對象包括:本市城鎮戶籍登記失業人員、本市戶籍農村勞動力、持有《廣州生源高校畢業生就業公共服務卡》的廣州生源高校畢業生、本市城鎮復員轉業軍人。
針對個人自主創業的補貼標準為:
(1)一次性專業補貼:自主創業領取營業執照并開展經營的，給予每戶一次性1000元創業扶持補貼。
(2)社會保險補貼:領取營業執照開展經營，并參加了社會保險的，根據參加社會保險的險種，按社會保險繳費基數下限和繳費比例，給予累計不超過3年的養老、失業、工傷、醫療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。
(3)創業帶動就業扶持補貼:自主創業后吸納本市城鎮失業人員和農村勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同且穩定就業1年以上的，給予一次性創業補貼:吸納3—5人1000元/戶，5—10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。
針對上述補貼對象，廣州還同時推出創業培訓補貼，標準為:
(1)職業技能培訓補貼:在現行只給予1次職業技能培訓SIYB創業培訓補貼基礎上，再增加1次職業技能培訓補貼或SIYB創業培訓補貼，即原享受過1次SIYB培訓補貼的，可再享受1次職業技能培訓補貼。補貼標準按現行標準執行。
(2)創業模擬實訓補貼:參加定點培訓機構組織的創業模擬實訓并結業的，給予定點培訓機構一次性補貼400元/人。
今年擬建創業安置基地20個
按照區投資建設為主，市給予適當補貼為輔的原則，2009年，廣州將扶持全市(含番禺、花都區和增城、從化市)建設20個各類創業基地和組織就業安置基地。
根據廣州市勞動社保局《廣州市創業基地認定管理辦法》規定，要成為廣州市認可的創業基地，必須符合以下條件:基地內本市創業人員比例不小于50%，且通過創業帶動就業的人員中本市人員不少于30%；或本市創業人員比例不小于30%，且通過創業帶動就業中本市人員不少于50%(符合其中一條即可)。此外，基地內后勤管理崗位60%需安置本地就業困難人員(大齡失業人員、大齡農轉居人員、特困失業人員、低保人員、“零就業家庭”和殘疾失業人員)、復轉退役人員和農村勞動力。
對市、區、街就業服務機構，廣州市此次推出“創業服務補貼”，標準為:
(1)創業和安置基地建設扶持補貼:各區、縣級市建設創業和安置基地，每個基地補貼10萬元。
(2)創業項目征集補貼:①經過專家評審團評估進入創業項目資源庫的創業項目(連鎖加盟類除外)，給予項目申報者補貼2000元/個。各級服務機構對項目對接成功情況進行統計報送，受理、審核“創業項目帶動就業獎”的申領，做好創業后各項跟蹤服務，給予跟蹤服務補貼600元/個。
設置“創業服務超市”
根據《廣州市創業帶動就業工作實施方案》，廣州擬在公共就業服務機構設立“創業服務超市”，針對創業人員在創業前、創業中、創業后遇到的困難和問題提供咨詢服務“產品”，包括:創業選項、市場調研、經營選址、辦證指引、享受政策、運營管理、市場推廣、連鎖拓展等一條龍指引服務。同時，這種特殊“超市”還負責加強與相關職能部門的溝通協調，幫扶落實促進創業的扶持政策。
該方案還明確，加強創業融資服務，相關部門積極開展小額貸款服務工作，開辟綠色通道，簡化貸款程序，積極研究擴大貸款范圍，降低貸款門檻，提高審批效率。
據廣州市勞動社保局局長崔仁泉透露，廣州市將建立創業項目庫，通過多渠道、多形式廣泛征集一批符合廣州產業發展升級要求的，投資少、見效快、市場發展前景好的創業項目，經專家論證后，經公共媒體和公共就業服務系統以及創業項目推介會，不定期向社會進行發布、推介。同時，通過“創業大賽”等活動的征集、評選、實施，激發全民參與創業的熱情。
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本報記者許蕾
實習生張瑩鎣鐘斐斐
通訊員林甲松
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