未來3年內(nèi)，合肥將逐步降低創(chuàng)業(yè)門檻，每年將新增上萬個體工商戶。《合肥市人民政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(試行)》昨天出爐，從發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期為3年。其中透露，今后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本將實行“零首付”。
最新目標(biāo)——
3年增加3萬“小老板”
今后，合肥將以高校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重點，發(fā)展各類微型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)實體，推進(jìn)各種形式創(chuàng)業(yè)。未來3年內(nèi)，全市每年新增個體工商戶10000戶以上，私營企業(yè)8000戶以上，非正規(guī)就業(yè)組織1000個以上，帶動就業(yè)12.5萬人以上。針對上述創(chuàng)建目標(biāo)，從今年起，合肥市政府將把創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核體系，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核。據(jù)了解，目前，合肥個體工商戶注冊數(shù)及從業(yè)人數(shù)逐年增長，今年上半年，合肥市新登記注冊的個體工商戶共計18015戶，新增注冊資金達(dá)10.57億元，比2008年同期分別增長了45.2%和42.9%，累計達(dá)106951戶。
創(chuàng)業(yè)門檻——
允許“無形資產(chǎn)”出資
放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，凡法律法規(guī)沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，各類創(chuàng)業(yè)主體均可進(jìn)入，并平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。放寬注冊冠名，依法申辦的企業(yè)、個體工商戶，冠市名不受注冊資本限制，冠“安徽”省名由市工商局直接聯(lián)網(wǎng)申報核準(zhǔn)。放寬預(yù)備期營業(yè)執(zhí)照適用范圍，凡企業(yè)申請登記的經(jīng)營范圍涉及前置行政審批而暫不能提交審批文件、證件的，工商機(jī)關(guān)可在該經(jīng)營范圍后標(biāo)明“籌備”字樣，頒發(fā)籌備期營業(yè)執(zhí)照。
實行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立50萬元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊，自公司成立之日起3年內(nèi)繳足注冊資本。明確非貨幣資產(chǎn)注冊比例，允許投資人用知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等非貨幣資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)，無形資產(chǎn)出資額最多可達(dá)企業(yè)注冊資本的70%。
創(chuàng)業(yè)場所——
自家住所內(nèi)也可創(chuàng)業(yè)
允許高校畢業(yè)生、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等以家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，但不得在居民聚集區(qū)從事旅館、餐飲、娛樂、五金修配加工等產(chǎn)生噪聲、污染、擾民和危險性行業(yè)。
對從事翻譯服務(wù)、動漫設(shè)計、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營項目企業(yè)，允許在指定場地集中登記，憑縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))政府或管委會出具的場地證明作為登記注冊經(jīng)營場地證明。
創(chuàng)業(yè)扶持——
3年內(nèi)設(shè)1億元資金
3年內(nèi)，合肥將在全市建立1億元創(chuàng)業(yè)扶持專項資金，其中市本級5000萬元，縣區(qū)參照安排，配套使用，并積極爭取國家、省各類創(chuàng)業(yè)資金支持。
此外，還將逐步提高創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平，鼓勵銀行單獨建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)，積極推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新；穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司試點工作，引導(dǎo)社會資本通過組建創(chuàng)業(yè)投資公司、典當(dāng)公司等多種方式為創(chuàng)業(yè)提供資金支持。完善小額擔(dān)保貸款，根據(jù)合銀發(fā)〔2008〕306號文件規(guī)定對小額擔(dān)保貸款貼息，完善小額貸款擔(dān)保基金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，增強(qiáng)擔(dān)保基金代償能力，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模。
“初始創(chuàng)業(yè)”優(yōu)惠政策
1、貸款
對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事個體經(jīng)營的，對自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；符合小型微利企業(yè)條件的，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，并按規(guī)定給予一定比例貸款貼息(國家法律法規(guī)限制、禁止行業(yè)除外)。
2、減稅
對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，注冊登記之日起1年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
3、補(bǔ)貼
對登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險金；享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)的，可保留享受1年的城市居民最低生活保障待遇。對其吸納就業(yè)困難人員、且繳納社會保險費的，2009年由財政從就業(yè)專項資金中給予社會保險補(bǔ)貼。對從事社區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)，給予專項創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(程健龍、王向陽、陳釀)
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