四部門完善下崗失業(yè)人員小額貸款貼息政策
婦女創(chuàng)業(yè)，人均最高貸10萬（政策解讀）
采訪人：本報記者 李麗輝 解讀人：財政部有關(guān)負責人
財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行和中華全國婦女聯(lián)合會近日聯(lián)合發(fā)出通知，進一步完善下崗失業(yè)人員小額擔保貸款財政貼息政策，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更多有利條件。財政部有關(guān)負責人對具體政策內(nèi)容進行了解讀。
中央財政全額貼息
還款方式自行商定
通知規(guī)定，對符合現(xiàn)行小額擔保貸款申請人條件的城鎮(zhèn)婦女，小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)新發(fā)放的個人小額擔保貸款最高額度為8萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可將人均最高貸款額度提高至10萬元。農(nóng)村婦女貸款額度參照城鎮(zhèn)婦女執(zhí)行，申請人具體條件由各省（自治區(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織共同確定。
自2009年1月1日起，經(jīng)辦金融機構(gòu)對符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女新發(fā)放的微利項目小額擔保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息（不含東部七省市），逾期不貼息。東部七省市貼息資金由地方財政預算安排。本通知印發(fā)之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，已結(jié)息部分不作追溯調(diào)整。
婦女向當?shù)貗D聯(lián)申請
借款人不需要反擔保
城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女按照自愿原則向當?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔保貸款，并經(jīng)人力資源社會保障部門審核。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢，做好農(nóng)村婦女申請小額擔保貸款登記服務，配合人力資源社會保障部門、經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)，做好貸前服務、貸中管理和貸后核查工作。
婦聯(lián)組織應對借款人申請進行調(diào)查，深入了解借款人的生產(chǎn)生活狀況，對借款人的貸款需求和信用狀況進行評估，按照審慎原則出具貸款推薦意見。對符合條件的借款人，婦聯(lián)組織應及時提交經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)審核。對婦聯(lián)組織推薦的借款人，財政部門和人力資源社會保障部門要督促經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)簡化程序，縮短審批時間，盡快辦理擔保和貸款發(fā)放手續(xù)。經(jīng)辦擔保機構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔保。
加強培訓跟蹤實施
建立貸款聯(lián)動機制
婦聯(lián)組織還要加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女培訓力度，指導婦女選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目，跟蹤項目實施，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，積極幫助解決承貸婦女困難，切實增強婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富能力。
通知要求，各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織要加強部門溝通協(xié)作，高度重視婦女小額擔保貸款工作，建立基層婦聯(lián)組織小額擔保貸款工作聯(lián)動機制。
各級財政部門要對當?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作給予經(jīng)費保障。省級婦聯(lián)組織要加強對基層婦聯(lián)組織的考核管理，及時總結(jié)地方各級婦聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作的好經(jīng)驗、好做法，逐步建立和完善有效的激勵約束機制。對基礎(chǔ)管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔保貸款獎勵機制，由省級財政部門會同人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、婦聯(lián)組織等確定考核和獎勵標準。獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費補助。
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