■扶持模式：投資者出一點、財政補(bǔ)一點、稅收返一點、金融機(jī)構(gòu)貸一點。
■扶持方式：財政最高補(bǔ)助3萬，貸款享受貼息，3年免收行政性規(guī)費。
■扶持規(guī)模：2011年起在全市推行。預(yù)計每年新增微型企業(yè)1000戶，新增就業(yè)1萬人以上。
微型企業(yè)如何定義，優(yōu)惠政策又該如何申請？是在達(dá)城二馬路經(jīng)營小飾品的甘靜這段時間最為關(guān)注的話題。
日前，我市正式出臺《達(dá)州市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），從創(chuàng)業(yè)申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)審核、注冊登記、扶持政策、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。
該《辦法》已于12月1日起正式施行�！掇k法》的出臺，必將為我市微型企業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
9類人群可申請扶持
“發(fā)展微型企業(yè)的目的是什么？就是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定！”在11月19日召開的市政府第149次常務(wù)會上，市委副書記、市長何健的話擲地有聲。
那么，什么是微型企業(yè)呢？據(jù)介紹，雇員（含投資者）20人及以下，創(chuàng)業(yè)者注冊資金10萬元及以下的企業(yè)即為微型企業(yè)。微型企業(yè)的組織形式由投資者自主決定，可采取個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種組織形式。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，微型企業(yè)擁有者和經(jīng)營者大都是“草根群體”，他們勢單力薄，抗風(fēng)險能力差。但就是這些大量存在的微型企業(yè)，為處境最艱難的家庭提供著主要的經(jīng)濟(jì)保障。
部分微型企業(yè)經(jīng)營者表示，他們的啟動資金，除了自籌外，多是借款。在創(chuàng)業(yè)之初，購置了辦公用品、繳納了房租之后，往往面臨流動資金不足的問題。有時候，可能就差幾萬元錢，就葬送一個人的創(chuàng)業(yè)夢想。
一直夢想開一家小廣告公司，但苦于沒啟動資金的市民鄭士飛，在詳細(xì)閱讀《辦法》后高興地說：“政府的扶持，就如雪中送炭，我的創(chuàng)業(yè)夢終于有著落了！”
確實如此！據(jù)介紹，只需具備下列條件，即可申請享受微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策：
一：具有本市戶籍（含集體戶口）；
二：屬于“九類人群”，即具有本地戶籍的大中專及以上畢業(yè)生（含職高生）、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民（失地?zé)o業(yè)農(nóng)民）、水利（水電）工程移民、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵、文化創(chuàng)意人員、信息技術(shù)人員等；
三：具有創(chuàng)業(yè)能力，即應(yīng)當(dāng)具備年齡、行為能力條件，并經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，具備一定的經(jīng)營管理能力；
四：與他人創(chuàng)辦合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，且在合伙企業(yè)或公司中的份額或投資比例不低于51%。
申請后免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
針對申請步驟，《辦法》作了詳細(xì)說明：
扶持對象申請創(chuàng)業(yè)，應(yīng)首先向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提交申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對申請人是否符合“九類人群”條件進(jìn)行審查后，出具推薦書；當(dāng)?shù)毓ど滩块T收到申請書及推薦書后，對申請人是否具備創(chuàng)業(yè)能力以及是否有在辦企業(yè)進(jìn)行審查，對具備條件的人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃；申請人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且結(jié)業(yè)后，向工商部門遞交創(chuàng)業(yè)投資計劃書或項目可行性論證報告，并由工商部門組織評審；通過評審并完成企業(yè)注冊后，創(chuàng)業(yè)者即可享受相關(guān)扶持政策。
《辦法》就創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作了具體說明。市微企辦將會同市勞動保障局、市財政局指定微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計劃，并聯(lián)合發(fā)文讓各縣（市、區(qū)）實施。
《辦法》特別指出，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)將以提高申請人創(chuàng)業(yè)能力為目的，開展政策解讀、項目選擇、擔(dān)保貸款、企業(yè)管理、市場營銷、合同簽訂及風(fēng)險的規(guī)避、員工聘用和社會保障、工商稅務(wù)知識、創(chuàng)業(yè)實例分析、創(chuàng)業(yè)投資計劃書指定及答辯等內(nèi)容的培訓(xùn)�？荚嚭细裾�，由指定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。據(jù)悉，財政部門將按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
“1+3”模式促發(fā)展
《辦法》指出，我市將從實際出發(fā)，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，采取“1+3”模式，即“投資者出一點、財政補(bǔ)一點、稅收返一點、金融機(jī)構(gòu)貸一點”，促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。
財政扶持：市及各縣（市、區(qū)）財政每年將投入專項資金，用于創(chuàng)辦微型企業(yè)資本金補(bǔ)助，補(bǔ)助比例控制在創(chuàng)業(yè)者投入金額的30%，也就是說最高補(bǔ)助可達(dá)3萬元。此外，我市還將按企業(yè)上年度實際繳付的所有稅收中地方留存財政一般預(yù)算收入部分，在三年內(nèi)合計以創(chuàng)業(yè)者投入金額的70%為限給予企業(yè)補(bǔ)助。
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