近日，衡陽(yáng)市工商局、市個(gè)私協(xié)會(huì)在全省率先出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)。《措施》在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻方面進(jìn)行了一些突破，新增了不少的亮點(diǎn)。記者注意到“允許未成年人可作為股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司；無(wú)民事行為能力的人可依法繼承、接受贈(zèng)予成為公司股東；根據(jù)‘非禁即入’的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍”等內(nèi)容都出現(xiàn)在《措施》當(dāng)中。
市工商局局長(zhǎng)吉振君在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，“《措施》在突出全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，尤其是在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻和提高市場(chǎng)主體的總量幾個(gè)方面有較大的突破。”
吉振君在解讀《措施》時(shí)表示：《措施》對(duì)創(chuàng)業(yè)投資主體作出了更加放寬的規(guī)定，對(duì)于下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、隨軍家屬、大中專(zhuān)畢業(yè)生等10大類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員從多方面給予支持，并進(jìn)一步放寬了企業(yè)名稱(chēng)的登記條件。除此之外，放寬了注冊(cè)資本條件。有限責(zé)任公司股東在首期出資到位的情況下，可以在法定最長(zhǎng)出資期限的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)1年；用高新技術(shù)成果作價(jià)出資占注冊(cè)資本總額最高可達(dá)70%；組建企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本和母、子公司注冊(cè)資本之和數(shù)額繼續(xù)降低。同時(shí)，還下放了登記權(quán)限。注冊(cè)資本100萬(wàn)元以下的企業(yè)一律由所在城區(qū)工商分局登記。
《措施》最引人注意的一條莫過(guò)于“允許未成年人可作為股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司”，不過(guò)《措施》對(duì)此也作出了明確的規(guī)定：對(duì)于未成年人，作為公司的股東，只能成為2人以上、50人以下有限公司的責(zé)任人，不能成為1人公司的責(zé)任人。吉振君表示作出這樣的限制“是因?yàn)檫@兩類(lèi)有限公司在承擔(dān)法律責(zé)任方面是不一樣的”。
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