10月25日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署推進公司注冊資本登記制度改革,明確了放寬注冊資本登記條件等五大內容,。對此專家表示,過去公司注冊資本門坎太高,都是“高富帥”、“白富美”的資本游戲,與普通草根階層無緣。放寬注冊資本登記有利于營造良好創業環境。注冊資本放寬更多的是一種導向,表明立法的態度:任何人都有創業的資格。
放寬注冊資本登記創業不再是“高富帥”的游戲
此次會議明確了放寬注冊資本登記條件。取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。
對此,中國人民大學商法研究所所長劉俊海接受中新網財經頻道采訪時認為,此舉有利于投資興業,過去公司注冊資本門坎太高,都是“高富帥”、“白富美”的資本游戲,與普通草根階層無緣。
劉俊海表示,中國目前面臨著相當大的就業壓力,因為很多人無法創業,放寬注冊資本登記有利于營造“八仙過海、各顯其能”的創業環境。
中國政法大學民商經濟法學院副院長趙旭東對中新網財經頻道表示,新政“放寬市場主體住所(經營場所)登記條件”,使創業者不用再在驗資上花費太多時間精力,“給經營者提供了很大的便利,降低了經營成本,特別是對虛擬交易和從事流動性經營活動的經營者來說受益匪淺”。允許“認繳而不是實繳”的規定也會使公司資本變得更加靈活,更有彈性。
趙旭東認為,降低注冊資本登記門檻不會導致過度投機活動。對國民經濟來說,它更多的是一種導向,表明立法的態度,即社會上任何人都有創業的資格。
網民擔心皮包公司將大行其道 專家:新政利大于弊 可建失信制裁制度防范
微博上,網民紛紛對新政策表達了自己的看法,網友@蝦米的眼睛_陳濤律師說,擔心以后皮包公司騙錢無處追討的事將會更加嚴重。網友@對沖行者 認為,無限責任是原則,有限責任是例外。正是無限責任,才能讓企業主自我約束心無僥幸,因為責任無法輕易歸零。
對網民的擔憂,劉俊海表示,提高公司注冊資本門坎,反而可能縱容造假。因為騙子可以很容易委托一個代理注冊公司去行騙。與其制定一個達不到的標準,逼大家去造假,危害交易安全,不如捅破這層窗戶紙被。
劉俊海表示,其實騙子公司的注冊資本都很高。他解釋說,過去注冊資本的門坎被定的太高,實踐當中卻沒有得到認真貫徹,虛假驗資、虛報注冊資本、抽逃出資等現象一直存在。這樣不僅保護不了債權人,反而把誠實的、沒有足夠資本的人擋在創業門外。注冊資本新政總體來說利大于弊,雖然并不排除將來有被濫用的可能,但完全可以通過建立健全失信制裁制度來防范和化解,沒有因噎廢食的必要。
健全社會信用體系 需市場主體和監管部門雙管齊下
劉俊海表示,保護債權和老百姓利益,最根本的還是要健全查詢制度、知情權制度和增強商業信息透明度。很多消費者上當受騙都是因為不知情,不知道誰是騙子。
如何推進企業誠信制度建設,健全社會信用體系,劉俊海認為具體需要從以下幾點入手:一是加強信息披露力度,公開數據,讓公眾查詢,比如開放工商局的經濟數據庫;二是企業要盡到信息披露義務,比如對債權人公開公司董事長住所、身份證號碼、過往投資紀錄等。三是打通官方甚至民間信用數據庫,例如,將工商部門基礎數據庫、央行信用記錄、最高法院審判紀錄、海關紀錄和民間愿意開放的數據庫信息打通共享,建立一個網絡,打破各部門信息互不對接的狀態,民眾知情權就能大大得到保障。
趙旭東則表示,中國的市場主體習慣于被行政機關管理,自我約束意識很差,新政取消對投資者限制等措施都是以市場主體應有的信用為基礎,新政出臺提出了更高的要求,市場主體要珍惜法律賦予的自主權。
趙旭東說,相關監管部門原來的職能更偏向于事前管理,現在要從公司設立前的管理變為設立后的管理,管理時間后移了。原來是條件、程序上的控制和管理,現在更多是動態、靈活的過程的監管。與此同時,政府監管方式也發生了變化,在信息化的網絡時代,職能部門的管理方式也要與時俱進。
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