北京將品嘗奧運城市雅典、蒙特利爾同樣苦果？
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時間：2007-6-1 13:06:19 來源：創業網cye
作者： 我來說兩句 |
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日本1998年舉辦的長野冬季奧運會重蹈“蒙特利爾陷阱”，政府花費了190億美元的巨資建造高速火車和高科技的單人滑雪跑道等設施。奧運會后出現了被長野經濟研究所稱之為“后奧運綜合癥”的經濟減速，對場館設施的高額維護費導致了長野經濟的大衰退。1999年長野的制造業以30%的速度下降，211家企業宣布破產。
即便是被國際奧委會前主席薩馬蘭奇稱為“最好一屆奧運會”的主辦城市悉尼，現在依舊在為27屆奧運會“還債”。如今悉尼大量場館閑置乃至廢棄，部分場館甚至開始進行拆除賣廢舊建筑材料。[創業網－http://www.fswenwen.com]經驗證明，奧運主辦城市將不可避免地面臨“后奧運經濟風險”，只是受影響的程度不同而已。
《中國企業家》：從你們的研究來看，以往的案例是后奧運經濟風險巧遇了國家經濟周期的低迷，還是會直接導致經濟周期的低迷？后奧運經濟風險呈現出怎樣的規律性？以此觀照2008年奧運會，北京存在什么風險因素？
劉起運、王軍平：那些國家到底是奧運會的因素還是經濟周期的因素導致衰退，各國情況不同，目前還不好說。但后奧運經濟風險本身是奧運會這個事件帶來的，它跟整個國家的經濟風險并不是一個層面的問題。從我們國家的角度來說，單個奧運事件對整個國家的經濟局面還不夠成威脅。單從投資波動的影響看，奧運投資近2800億這個數字在全國層面還是比較小的——目前我們的GDP已經達到了20萬億元，全社會固定資產投資8萬億元左右。同時，2800億還是分布在7年間進行投資，平均每年只有幾百億元。所以，后奧運風險在我們這樣一個大國的影響微乎其微。
雖然后奧運經濟風險無法撼動我們整個國家的經濟體系，但對其他國家卻未必，對北京也未必。也許同樣的奧運風險，在比較小的經濟體就表現得非常明顯，甚至改變其經濟運行周期。首先，奧運前后投資需求的波動必然會影響北京市經濟的平穩增長。國際貨幣基金組織數據顯示：1952年一2000年間，主辦國GDP在奧運會舉辦前4年都呈增長趨勢，尤其是在前3年達到經濟增長的最高點。但是，奧運會結束后的7年里GDP增長速度將明顯趨緩。主辦國經濟增長的波動主要源于奧運會前短短幾年的建設期內集中投資建設奧運場館及相關設施，從而引起短期需求的劇烈變化。而根據北京市發展改革委員會預測，2004年-2010年的7年內北京市投資總額將超過15000億元，其中奧運場館及其附屬設施建設與運營投資需求220億元左右、城市基礎設施建設和服務能力投資需求2800億元左右、現代制造業高新技術產業發展投資需求約1500億元，金融、商貿、物流、會展、旅游等現代服務業發展投資需求約2000億-3000億元、新城開發和小城鎮建設及房地產開發投資需求約7000億-8000億元以及教育、文化、醫療、衛生、社區服務、公共安全維護等社會公共服務領域投資需求約800億-1000億元。顯然，7年間15000億元的投資主要集中在奧運會前幾年完成，之后投資規模將出現較為明顯的下降，從而引起北京市經濟增長速度出現波動。
其次，北京奧運投資結構不合理，總投資規模偏大，直接、間接投入比例嚴重偏高。奧運會投資預算數據顯示，北京市總投資2787.56億元人民幣，折合353億美元，占21-29屆奧運會總投入的43.6%，是28屆的3.1倍。[創業網－http://www.fswenwen.com]其中，比賽場館及相關設施、奧運會所需新增建設等直接投入高達1348.58元人民幣，折合171億美元，較28屆奧運會增長2.1倍，占21—29屆奧運會直接投入總和的48.2%；用于環境保護、交通等北京市經濟發展規劃的預算內間接投入為1438.29億元人民幣。北京奧運會直接、間接投入比率高達0.94，較21—29屆奧運會的平均值高出0.16，較經濟風險最為嚴重的蒙特利爾奧運會還高0.2個百分點。歷屆奧運會數據顯示，直接投入與間接投入的比值越接近1，主辦國的虧損規模越大，即產生經濟風險的可能性就越大。如第21屆蒙特利爾奧運會的比值是0.923，赤字高達15億美元；第22屆莫斯科奧運會的比值為0.8，赤字達到6.91億美元；而第28屆希臘雅典奧運會該比值為0.916，當年希臘的財政赤字上漲0.7%。北京奧運會直接、間接投入比率高達0.94，為歷屆奧運會的最高比值，預示該屆奧運會蘊藏著巨大的經濟風險。
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