先試先行也要合理規劃
《濱海新區的綜合配套方案》還沒有最后確定下來,里面還涉及到一些內容需要修改。肖金成向記者介紹說,天津濱海新區對產業政策的布置現在還沒有完全到位,需要一段時間的調整,現在正在緊鑼密鼓地進行,很快就會完成初步的計劃措施。但是,從現實運作的效果看,濱海新區還存在一些問題,主要是在觀念和認識上。因為濱海新區實施著先行先試政策,國務院也沒有明確規定可以干什么、不可以干什么。
但是,作為濱海新區的決策層認為是合理產業都可以發展。如果可以發展的卻沒有干,這就是決策失誤。按照預計,本來可以發展很快,今后實際發展很慢,這就是觀念的障礙。這種情況現在看來還比較嚴重,首先要統一認識。第二要突破體制性的障礙,濱海新區目前的產業操作體制肯定還不適用新地位的發展大趨勢。第三,從短期看,濱海新區的要素聚集速度肯定很快,各類企業將加盟,作為當地政府可能處于來者不拒的心態。但是,長期看可能不是一件好事。比如說,空間和土地首先被占領了,再進行調整就是非常困難的事。第四,濱海新區目前對工業的發展比較重視,成為主導產業,現在搞了很多的開發區和工業園區,這沒有什么可指責的。但是,有個重要的問題必須重視,就是應該把經濟與社會的發展同步進行,經濟與城市的發展應該相互配套,沒有良好的經濟環境就很難吸引高素質的人才。所以,最終要把握住以人為本的方向。一旦把這個環境過早地破壞了,將直接影響到濱海的未來走勢。
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深圳經濟特區
。保梗福澳辏冈拢玻度眨珖鍖萌舜髸h通過了《廣東省經濟特區條例》,深圳經濟特區包括羅湖、福田、南山、鹽田4個區。深圳是中國第一個經濟特區。1979年人均國內生產總值僅606元。經過27年建設和發展,現在深圳為中國內地人均國內生產總值最高的城市,是經濟效益最好的城市之一,地均產值、人均收入水平和外貿出口總額穩居中國內地大中城市第一;國內生產總值居大中城市第四位財政收入居大中城市第三位進出口總額占中國內地七分之一,連續12年居大中城市第一。
。玻埃埃赌辏痹拢保谷,深圳市統計局舉行深圳市第一次全國經濟普查和2005年全市主要統計數據公布會。根據初步核算,2005年深圳生產總值為4926.90億元,比上年增加15%。經濟增長加快,使深圳經濟總量再上新臺階,總體實現了速度與效益的同步提升。同時,工業生產、港口運輸、基建投資快速增長,市場消費、外貿出口實現了新突破。平穩、突破、快速成為2005年深圳經濟運行的總體特征。
據深圳市統計局局長鄧平介紹,根據初步核算,2005年深圳市生產總值為4926.90億元,比上年增加15%。從全年發展趨勢看,深圳經濟呈現逐步加快態勢,全市生產總值各季度累計增幅分別為13.3%、14.0%、14.2%和15.0%。從經濟發展進程看,過去5年經濟總量不斷躍上新臺階,本地生產總值連續跨越2000億元、3000億元和4000億元。經濟增長速度年平均達到16.3%,比“十五”計劃的預期目標高4.3個百分點。
從產業結構看,2005年全市生產總值中第一產業增加值為9.87億元,下降20.4%。第二產業增加值達2580.82億元,增長17.9%。第三產業增加值為2336.21億元,增長11.6%。
上海浦東開發
浦東開發開放的過程,也是上海產業結構從適應性調整到戰略性調整的過程,這個過程為21世紀上海崛起成為國際經濟、金融、貿易中心之一奠定了基礎。
“九五”期間,浦東開發開放堅持金融、貿易和高新技術先行,依托上海的商都文化底蘊和在經濟、科技、人才等方面的綜合優勢,瞄準世界經濟的主流趨勢,注重培育和發展新型產業體系,實現了經濟的跨越式發展。
綜合經濟實力迅速增強。新區國內生產總值由1995年的414.7億元增加到2000年的920.52億元,年均增長17.6%,占全市的五分之一強。全社會固定資產投資累計達到2272億元,占全市的四分之一。地方財政收入由1995年的39.15億元增加到2000年的56.4億元。實際利用外資累計90.7億美元,占全市的四分之一強。
產業結構升級取得重大進展。第三產業增加值占國內生產總值比重由1995年的30.5%上升到2000年的46.4%,年均提高3.2個百分點,其中金融保險、商貿流通業增加值占第三產業比重達到65.1%。第二產業增加值由1995年的283.9億元增加到2000年的487.34億元。電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化等高新技術產業快速成長,2000年產值達到672.68億元,占工業總產值的41.4%。
特別是2005年6月底,國務院正式批準浦東新區為綜合配套改革試點區,這是目前惟一以“金融貿易”命名的國家級開發區陸家嘴金融貿易區騰飛的新機遇。陸家嘴金融貿易區目前已聚集了8個國家級要素市場、135家中外金融機構、40多家跨國公司地區總部和4000多家貿易、投資和中介服務機構,落戶浦東的外資銀行目前年營業稅超過1000萬元人民幣的有10家以上,在浦東53家外資銀行中,24家外資銀行被確定為中國境內業務的主報告行,浦東已經成為與國際金融市場接軌的主要窗口。
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